- Указать в Концепции
конкретные финансовые источники на федеральном и региональном уровнях,
обеспечивающие предусмотренное существенное повышение размеров ставок и окладов
работникам бюджетной сферы, что придаст документу более реальный и выполнимый
статус.
- Усилить конкретные
права и полномочия организаций и учреждений бюджетной сферы в решении вопросов
начисления окончательных размеров заработной платы работникам (конкретизация
окладов из диапазона их «вилок», выбор градаций и т.д.).
- Придать федеральным
отраслевым системам оплаты труда работников бюджетной сферы статус федеральных
гарантий в рамках установленного норматива по составу и численности работников
каждой отрасли, с учетом специфики региона.
- В перспективе
рассмотреть вопрос об индексации тарифных ставок работников бюджетной сферы
опережающими темпами по сравнению с ростом цен.
- В системе
реформирования оплаты труда предусмотреть механизм поддержания соотношения
между средней заработной платой в отраслях бюджетной сферы и промышленности
(или внебюджетной сфере) не ниже 80-100%.
- Согласовать сроки
реализации мероприятий Концепции с планируемой реформой местного
самоуправления. - Предусмотреть конкретные формы участия профсоюзов при
определении порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат
(доплат, надбавок, премий) в организациях с бюджетным финансированием.
- В нормативных
актах, которые будут подготовлены в развитие Концепции, упорядочить механизм
установления стимулирующих и компенсационных выплат.
- В проекте ФЗ «О
системах заработной платы работников бюджетной сферы» предусмотреть
общефедеральный и общеотраслевой порядок и сроки индексации оплаты труда.
- Унифицировать
подходы к построению отраслевых тарифных систем, придерживаясь принципа «равной
оплаты за равный труд».
- Провести апробацию
предлагаемой системы оплаты труда (в порядке эксперимента) первоначально в
нескольких регионах и крупных городах. Наработать систему соответствующих
законодательных и нормативных актов на региональном и местном уровне с
последующим распространением ее в масштабах всей страны.
Начиная с 2000 года, приоритетом в области социальной
защищенности работников организаций бюджетной сферы Московской области является
повышение их заработной платы.
В 2006 году было предусмотрено осуществление дальнейшего
повышения заработной платы работников отраслей бюджетной сферы с целью
доведения средней заработной платы по отраслям бюджетной сферы до 8000 рублей,
в том числе основной категории указанных работников – специалистам до 10000
рублей.
На эти цели израсходовано 5,8 млрд. рублей прироста
доходов бюджета, а общий объем расходов бюджета на выплату зарплаты составил
более 30 млрд. рублей, это третья часть всех расходов бюджета области.
В 2006 году заработная плата работников бюджетной сферы
была вновь повышена более высокими темпами, чем у работников федеральных
учреждений. Уже сейчас ее размер в 1,5 раза выше федеральной. В 2006 году это
соотношение было доведено до 1,8 раза.
В 2006 году заработная плата работников бюджетной сферы
была повышена 3 раза: с 1 января размер 1 разряда Единой тарифной сетки был
доведен до 1100 рублей, тогда как у федеральных бюджетников он повысился только
с 1 мая. Кроме того, заработная плата для младшего обслуживающего персонала
доведена до прожиточного минимума; с 1 мая она повысилась для специалистов и
младшего обслуживающего персонала на 10 процентов и с 1 ноября – для этих же
категорий в образовании - на 20 процентов и в здравоохранении – на 30
процентов.
Таким образом, задача, поставленная Президентом Российской
Федерации, по повышению к 2008 году заработной платы работников бюджетной сферы
в реальном выражении в 1,5 раза в Московской области выполнена к концу 2006
года, и ее реальный уровень возрос в 2 раза.
В результате к концу 2006 года средняя заработная плата работников
бюджетной сферы составила 8231 рубль, у руководителей – 11905 рублей;
специалистов – 10589 рублей, молодых специалистов – 7986 рублей, младшего
обслуживающего персонала и технических работников – 4709 рублей.
Список
используемой литературы.
1.
Антонов А.Н., Морозова Л.С. Основы организации производства: Учебник. – М.:
Издательство «Дело и Сервис», 2004. – 432с.
2.
Заметная С.Л. Экономика организаций (предприятий). Учебное пособие.-
М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
3.
Куликов Л.М. Экономическая теория: Учебник. – М.: ТК Велби,
Изд-во
«Проспект» 2004.
4. Трудовой кодекс
РФ. 2003. М.: Изд-во ООО «Корина офсет», 2003.
5. Экономическая
теория под ред. Николаевой И.П., М.: ЮНИТИ-ДАНА, 6. Экономика труда:
Учебник / Под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П.Кокина.: Юристъ, 2002.
7. Экономика и
социология труда: Учебник для вузов В.В. Адамчук., О.В. Ромашов., Сорокина М.Е.
М.: ЮНИТИ, 1999.
8. Газета «Социальная
политика» - Ученые рекомендуют.28 февраля 2003г.
9. Журнал «Социальная
политика и социальное партнерство» №4 (2006г). 10.Трудовой Кодекс РФ.(ст.57,59,
145). 11.
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 139–ФЗ "О тарифной ставке (окладе)
первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций
бюджетной сферы".
12. Федеральный закон
"Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы"
от 4 февраля 1999 г. № 22–ФЗ. 13. Сайт Министерства
труда, статистические данные. 14.
Роскомстат.
15. Федеральный
закона от 4 февраля 1999 года 22-ФЗ "Об упорядочении оплаты труда
работников организаций бюджетной сферы".
16. Федеральный закон
от 25 октября 2001 года 139-ФЗ "О тарифной ставке (окладе) первого разряда
Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной
сферы".
17. РИА
«Новости».
18. Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 19.06.2006 г. №
194-МЗ "О порядке осуществления в 2006 году денежных выплат медицинскому
персоналу ФАПов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской
помощи"
Приложения.
ТАБЛИЦА
РАЗРЯДОВ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ
СФЕРЫ
|Разряды
оплаты труда |Тарифные коэффициенты |
|1
разряд |1,0 |
|2
разряд |1,3 |
|3
разряд |1,69 |
|4
разряд |1,91 |
|5
разряд |2,16 |
|6
разряд |2,44 |
|7
разряд |2,76 |
|8
разряд |3,12 |
|9разряд
|3,53 |
|10
разряд |3,99 |
|11
разряд |4,51 |
|