Четвертая причина бурного роста технополисов
связана с возникшей в ряде стран (Германии, Нидерландах, Японии и др.)
потребностью в реконструкции некоторых крупных предприятиях и создании на основе
мелких и средних инновационных компаний более динамичного и гибкого сектора
экономики. Сегодня от успешного развития сектора венчурного наукоемкого
бизнеса - малых и средних фирм - нередко зависят судьбы международной
конкуренции. В развитии сектора венчурного наукоемкого бизнеса за рубежом
технополисы сыграли свою роль, поскольку промышленные подразделения
большинства из них состоят в основном как раз из малых и средних
высокотехнологических фирм.
Во многих странах мира популярность идеи
технополисов объясняется также тем, что их организация способствует более
рациональному размещению производительных сил, в частности, децентрализации
промышленности, выравниванию экономического уровня периферийных районов и
центра, превращению отдельных менее экономически развитых районов в научно-промышленные
зоны с высоким уровнем жизни.
Наконец, следует назвать и такую причину
распространения технополисов за рубежом, как возможность решить с их помощью
весьма актуальную сегодня проблему реорганизации существующей системы образования
(в первую очередь высшего) - приближения его к потребностям развития
современного наукоемкого сектора. Многие технополисы, имеющие в своем составе
высшие учебные заведения или поддерживающие с ними тесные контакты, занимаются
подготовкой высококвалифицированных специалистов непосредственно для своих
научно-исследовательских подразделений и фирм. Традиционная система высшего
образования всегда отстает от практики. В технополисах же появляется
уникальный шанс воспитывать специалиста, который, начиная с первых лет
обучения, оказывается приобщенным к задачам развития высокотехнологичного производства.
Таким образом, создание технополисов за
рубежом можно рассматривать как один из грандиознейших в ХХ в. социальных
экспериментов, охватывающих самый широкий круг экономических,
технико-технологических, научно-исследовательских, коммуникационных,
социально-бытовых и прочих проблем, далеко выходящих по своей значимости и
последствиям за пределы сегодняшнего дня.
Рассмотрим наиболее крупные зарубежные и
отечественные технополисы.
Программа “Технополис” в Японии
В Японии осуществляется государственная
программа “Технополис”, в соответствии с которой вся территория Японии будет
сетью из 19 технополисов.
Если в США до последнего времени технополисы
возникали стихийно, то в Японии они с самого начала стали стратегической целью
государства и развиваются в соответствии с четкими государственными планами.
Японцы первыми увидели в технополисах модель
будущего общества и поставили его формирование на рельсы государственного
планирования. Это не означает, что строительство технополисов финансируется
только государством. Нет, типичные источники финансирования технополисов в
Японии таковы: 30% - государственное финансирование, 30% - муниципалитеты, 30%
- предприятия и частные лица, 10% - иностранные инвесторы.
Первым японским технополисом был Цукубе. В
дальнейшем Япония не пошла по пути строительства новых городков с чисто
научными направлениями. Сейчас в Японии технополисы трансформируются в довольно
крупные города (например, Хамамацу с населением свыше 500 тысяч человек),
средние (например, Нагаока с населением свыше 260 тысяч человек) и мелкие
города (например, Ямагути, полицентрический технополис, возникший на базе
нескольких деревень). Японские технополисы имеют не только научную направленность,
хотя она и является и ядром технополиса, но и чисто производственную. Многие
технополисы (как, например, Хамамацу) возникают в центрах с традиционными
отраслями, например, автомобильной промышленности, которые не только не свертываются,
но и получают дополнительный стимул, формируя вокруг себя высокие технологии -
производство электроники, программного обеспечения, робототехники,
биотехнологии, производство новых материалов и новых источников энергии.
В Японии технополисы создаются по следующей
схеме. Японское министерство внешней торговли и промышленности (МВТП) объявило
конкурс на создание технополисов. В условиях конкурса было оговорено, какие
виды научной деятельности и производства должны развиваться в технополисах,
Стимулом служило льготное налогообложение и частичное финансирование.
Соискателями были префектуры больших и малых городов. Они обратились к ученым
своих университетов и технических институтов разработать проекты технополисов
для конкретных префектур. Победители шестнадцать префектур. В них будет создаваться
19 технополисов, строительство рассчитано на 1985 - 1995 годы. С окончанием
строительства Япония превратится в научный мегаполис с самой эффективной в мире
экономикой, самым высоким уровнем жизни, с самой гармоничной структурой быта,
культуры, деятельности. “Технополисы - это не место, это состояние ума”, -
считали идеологи технополиса в Хамамацу.
При выборе мест формирования технополисов в
Японии пользовались Законом о технополисах, принятом парламентом Японии в 1983
году. Он устанавливал государственные требования, определял государственные
интересы и налоговые льготы и субсидии для технополисов.
Экономической основой технополисов являются
акционерный общества, создаваемые правительством, префектурой, предприятиями и
частными лицами во главе с инновационными банками.
Губернаторы провинций создают для формирования
технополисов специальные управления. Они координируют участие научных
организаций, предприятий, промышленных ассоциаций в создании технополисов. Промышленные
предприятия в своем составе открывают исследовательские центры, выделяют в
правление технополиса своих представителей. Технополисы функционируют в
соответствии с уставами и на хозрасчетной основе с учетом государственных
субсидий и кредитов.
В Японии кредиты на создание технополисов
выдаются под самые низкие ставки процентов - 7-8% против против 20-30% для
кредитов вообще.
Организационное оформление технополиса
начинается с назначения местными органами власти директора по планированию
технополиса. В его задачу входит выработка стратегии технополиса и создание
правления технополиса. Как правило, он назначается из числа ведущих ученых
местного вуза. В состав правления входят директор инновационного банка
технополиса, руководитель центра по подготовке кадров, юрист, руководители
отдельных программ, представители крупнейших спонсоров.
Все проекты включенные в технополис, являются
вертикально-хозрасчетными и строятся на принципах программно-целевого
управления, планирования и проектирования. В сущности, технополисы - это в
полном смысле сумма технологий, но не случайных, а самых эффективных. В этом
стратегическая мудрость идеологов технополиса. Если научное обоснование и выбор
целей, определение задач и средств на их реализацию, этапов их решения составляют
основу стратегии и тактики технополисов, то программно-целевое управление,
планирование и проектирование составляет технологию формирования и функционирования
технополисов.
Опыт организации технополисов в России
Различные типы (виды) технополисов создаются у
нас на базе учебных и научно-исследовательских институтов, поддерживающих
тесные контакты с промышленностью. Они существуют в таких формах, как
совместное предприятие, акционерное общество, ассоциация. Так, например, уже
функционируют совместное российско-итальянское предприятие “Технопарк” в
Москве, Томский научно-технологический парк в виде ассоциации предприятий и
институтов, “Санкт-Петербургский международный технопарк”, акционерное общество
“Санкт-Петербургский кибернетический технопарк” и др. Проекты технополисов и
технологических парков разрабатываются также в Саратове, Зеленограде,
Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Челябинске, Троицке, Заречном (под Екатеринбургом).
Проект технополиса “Заречный” (Свердловская область)
Решение об образовании технополиса в Заречном
принято органами власти Свердловской области в августе-сентябре 1992 г., до
этого времени Заречный был одним из “закрытых” городов, предприятия и институты
которого работали преимущественно на оборонную промышленность. Заречный - город
атомщиков, обслуживающих Белоярскую опытно-промышленную электростанцию (БАЭС),
где эксплуатируется энергоблок на быстрых нейтронах.
Причины и предпосылки организации технополиса
Идея создания в Заречном технополиса возникла
под воздействием двух взаимосвязанных факторов - формирования рыночных
отношений в экономике и конверсия в сфере оборонной промышленности. В настоящее
время конверсируемые предприятия города уже начали выпускать гражданскую
продукцию. Диапазон ее достаточно широк - от автоматов для сварки и плазменной
резки труб до техники, использующейся в медицине и в быту. Вместе с тем эти
отдельные “прорывы” на рынок не могут спасти экономическое положение города и
его предприятий. Необходима развернутая долгосрочная программа комплексного
развития территорий и в том числе постепенного перепрофилирования, перехода
ранее засекреченных производств на пользующиеся рыночным спросом новые виды
мирной продукции на основе высоких технологий. Именно в такую программу должен
перерасти проект технополиса.
Для организации на базе Заречного технополиса
имеются необходимые предпосылки. Под него отводится территория общей площадью
48 тыс. га, в том числе 12 тыс. га сельхозугодий, поскольку в структуре
будущего технополиса предусматривается агротехнопарк. Центром технополиса будет
Заречный, небольшой по численности населения город (всего 35 тыс. человек), но
имеющий развитую инфраструктуру, частности - хорошие дорожные коммуникации.
Город имеет выход на транссибирские
железнодорожную и автомобильную магистрали и расположен в 30 км от крупнейшего
на Урале международного аэропорта “Кольцово”. В перспективе поблизости от технополиса
пройдет трансконтинентальная автотрасса
Париж-Москва-Екатеринбург-Новосибирск-Анадырь-Нью-Йорк с ответвлением:
Екатеринбург-Ташкент-Дели. Предполагается также открытие международного
аэропорта в Логиново. Благоприятным фактором для развития технополиса является
его близость к Екатеринбургу - крупнейшему индустриальному, научному и
культурному центру (Заречный находится в 50 км к востоку от Екатеринбурга).
Научно-производственный потенциал города
атомщиков и БАЭС вполне можно рассматривать как серьезную базу для развития
исследовательского и производственно-технологического секторов иехнополиса. На
территории будущего технополиса помимо атомной станции функционируют филиал
Научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники (НИКИЭТ) -
основного в отрасли, отдел Института физики металлов и Биофизическая
лаборатория, являющиеся филиалами УрО РАН, Баженовская экспедиция, пусконаладочная
и ремонтная фирмы и другие предприятия.
Научно-технологическая специализация Заречного
- это радиационное материаловедение, производство особо чистых газов,
водородные технологии, монтаж сложного теплотехнического оборудования. По всем
этим направлениям установлены широкие постоянные контакты с ведущими научными
центрами России, Украины, Беларуси, Грузии.
Промышленная специализация связана с
научно-технологической (Рисунок 2.1.).
Рисунок 0.1. Отраслевая структура промышленного
комплекса Заречного (по удельному весу численности
промышленно-производственного потенциала)
Наиболее высока в отраслевой структуре
промышленной сферы Заречного доля электроэнергетики (она составляет почти 60%),
а также машиностроения и металлообработки (более 1/5).
После того, как город перестал быть закрытым,
в нем интенсивно начало развиваться предпринимательство. Только за 1992 год
количество деловых людей здесь увеличилось вдвое. В настоящее время зарегистрировано
двести малых и пять совместных предприятий.
Примечательно, что среди предпринимательских
структур, наряду с повсеместно распространенными посредническими, торговыми и
прочими фирмами подобного рода деятельности, есть и предприятия, занимающиеся
научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками в области программного
обеспечения, компьютерных технологий и т.п. Развитие таких предприятий будет
способствовать формированию в Заречном венчурного наукоемкого бизнеса.
Важной предпосылкой для развития технополиса в
Заречном является наличие там сильной базы строительной индустрии (в городе
имеются крупные строительные и монтажные организации), которая будет активно
использована в процессе сооружения необходимых для технополиса
научно-исследовательских, производственных, жилых, социально-бытовых и прочих
объектов. Кроме того, в городе есть свободные производственные площади с
подведенными инженерными коммуникациями (незавершенное строительство), которые
можно будет приспособить для размещения новых производств.
Немаловажно, что в Заречном уже идет работа и
по созданию необходимой для нормального функционирования технополиса деловой
инфраструктуры. Здесь открыты отделения двух банков и организовано
представительство во всех крупных биржах Екатеринбурга.
Наконец, в пользу организации в Заречном
технополиса говорит и тот факт, что город размещен в живописном месте, на
берегу водохранилища. Этот фактор сыграет свою позитивную роль в процессе создания
на территории технополиса привлекательных условий проживания. Неподалеку
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
|