В
составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития.
Порядок и условия формирования бюджета развития определяются федеральным
законом.
Текущие расходы бюджетов -
часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов
государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений,
оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям
экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а
также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Расходы,
финансируемые исключительно из федерального бюджета.
Исключительно
из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов:
обеспечение деятельности Президента Российской
Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты
Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие
расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при
утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый
год;
функционирование федеральной судебной системы;
осуществление международной деятельности в
общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных
соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями,
международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных
органов исполнительной власти, взносы Российской Федерации в международные
организации, другие расходы в области международного сотрудничества,
определяемые при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год);
национальная оборона и обеспечение безопасности
государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;
фундаментальные исследования и содействие
научно-техническому прогрессу;
государственная поддержка железнодорожного,
воздушного и морского транспорта;
государственная поддержка атомной энергетики;
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий федерального масштаба;
исследование и использование космического
пространства;
содержание учреждений, находящихся в федеральной
собственности или в ведении органов государственной власти Российской
Федерации;
формирование федеральной собственности;
обслуживание и погашение государственного долга
Российской Федерации;
компенсация государственным внебюджетным фондам
расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат,
подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской
Федерации за счет средств федерального бюджета;
пополнение государственных запасов драгоценных
металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
проведение выборов и референдумов Российской
Федерации;
федеральная инвестиционная программа;
обеспечение реализации решений федеральных
органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или
уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней;
обеспечение осуществления отдельных
государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
финансовая поддержка субъектов Российской
Федерации;
официальный статистический учет;
прочие расходы.
Совместно за счет средств
федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств
местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:
государственная поддержка
отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и
строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного
транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;
обеспечение
правоохранительной деятельности;
обеспечение противопожарной
безопасности;
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и проектно изыскательские работы, обеспечивающие
научно-технический прогресс;
обеспечение социальной защиты
населения;
обеспечение охраны окружающей
природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение
гидрометеорологической деятельности;
обеспечение предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
межрегионального масштаба;
развитие рыночной
инфраструктуры;
обеспечение развития
федеративных и национальных отношений;
обеспечение деятельности
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
обеспечение деятельности
средств массовой информации;
финансовая помощь другим
бюджетам;
прочие расходы, находящиеся в
совместном ведении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований.
Распределение и закрепление
между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации расходов,
указанных в настоящей статье, производятся по согласованию соответственно
органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и утверждаются соответствующими законами
о бюджетах либо по согласованию органа государственной власти субъекта Российской
Федерации и органов местного самоуправления, расположенных на территории
данного субъекта Российской Федерации.
Порядок согласования
распределения и закрепления расходов совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации определяется Правительством Российской
Федерации.
Исключительно из бюджетов
субъектов Российской Федерации финансируются следующие функциональные виды
расходов:
обеспечение функционирования
органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
обслуживание и погашение
государственного долга субъектов Российской Федерации;
проведение выборов и
референдумов субъектов Российской Федерации;
обеспечение реализации
региональных целевых программ;
формирование государственной
собственности субъектов Российской Федерации;
осуществление международных и
внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;
содержание и развитие
предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов
государственной власти субъектов Российской Федерации;
обеспечение деятельности
средств массовой информации субъектов Российской Федерации;
оказание финансовой помощи
местным бюджетам;
обеспечение осуществления
отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;
компенсация дополнительных
расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных
расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;
прочие расходы, связанные с
осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации.
Исключительно из местных
бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:
содержание органов местного
самоуправления;
формирование муниципальной
собственности и управление ею;
организация, содержание и
развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры
и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в
муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
содержание муниципальных
органов охраны общественного порядка;
организация, содержание и
развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;
муниципальное дорожное
строительство и содержание дорог местного значения;
благоустройство и озеленение
территорий муниципальных образований;
организация утилизации и
переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);
содержание мест захоронения,
находящихся в ведении муниципальных органов;
организация транспортного
обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности
или в ведении органов местного самоуправления;
обеспечение противопожарной
безопасности;
охрана окружающей природной
среды на территориях муниципальных образований;
реализация целевых программ,
принимаемых органами местного самоуправления;
обслуживание и погашение
муниципального долга;
целевое датирование
населения;
содержание муниципальных
архивов;
проведение муниципальных
выборов и местных референдумов;
финансирование реализации
иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к
вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного
самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Формы расходов бюджетов
Предоставление
бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
·
ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
·
средств на оплату товаров, работ и услуг,
выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или
муниципальным контрактам;
·
трансфертов населению, включающих в себя:
·
ассигнования на реализацию органами местного
самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством
Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации,
правовыми актами представительных органов местного самоуправления;
·
ассигнования на осуществление отдельных
государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
·
ассигнования на компенсацию дополнительных
расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной
власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных
доходов;
·
бюджетных кредитов юридическим лицам (в том
числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и
других обязательств);
·
субвенций и субсидий физическим и юридическим
лицам;
·
инвестиций в уставные капиталы действующих или
вновь создаваемых юридических лиц;
·
бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий
бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственным
внебюджетным фондам;
·
кредитов и займов внутри страны за счет
государственных внешних заимствований;
·
кредитов иностранным государствам;
·
средств на обслуживание долговых обязательств, в
том числе государственных или муниципальных гарантий.
ГЛАВА 2. Исполнение федерального бюджета.
|