Первостепенная и неотложная
задача дежурного при поступлении сообщения о преступлении - пресечь
преступление и принять меры к сохранению его следов и задержанию преступника.
Успех в таких случаях, независимо от способа и формы поступления информации о
преступлении, зависит от инициативы и знания сотрудниками дежурных частей
своих обязанностей, определенных ведомственными нормативными актами.
Правильная и своевременная
организация выезда на место происшествия, его квалифицированный осмотр
следователем - непременное условие успешного раскрытия преступления. Осмотр
места преступления и осуществление сопутствующих ему оперативно-розыскных мер
является одним из наиболее эффективных способов собирания информации о
преступлении и преступнике, умелое использование которой обеспечивает в
большинстве случаев возможность изобличения лица, совершившего преступление, а
нередко способствует и раскрытию преступления по «горячим следам». Существует
тесная взаимосвязь между данными, полученными при осмотре места преступления и
содержанием проводимых мероприятий, характер, цели и направленность которых
зависят от полноты и качества осмотра
Результативность
осмотра места преступления зависит от ряда факторов, основными из которых
являются быстрота и своевременность выезда на место совершения преступления;
знание следователем тактических приемов осмотра; комплексное исследование
специальных средств и методов представителями различных служб и подразделений
органов внутренних дел; умение следователя организовать совместную работу
взаимодействующих лиц.[22]
Поскольку успех работы на месте совершения
преступления во многом зависит не только от усилий самого следователя, но и
других лиц, выезжающих на место преступления, а так как основной организационной
формой взаимодействия является следственно-оперативная группа, то поэтому
важным вопросом является проблема комплектования этой группы, налаживание
взаимодействия входящих в нее лиц и управления их деятельностью.
Ведомственными нормативными актами закреплено, что
следователь является руководителем следственно-оперативной группы, выезжающей
на место происшествия. Он осуществляет руководство в период осмотра,
определяет порядок ее работы, обеспечивает согласованную деятельность всех ее
членов. Указания и поручения следователя являются обязательными для всех участников
осмотра, как в процессе подготовки, так и при его проведении.
Перед осмотром, в
зависимости от категории совершенного преступления, его особенностей,
наступивших последствий и т.п. следователь должен проверить, соответствует ли
состав группы объекту и особенности предстоящей работы, и при необходимости по
согласованию с дежурной частью может привлечь к осмотру помимо оперативных
работников и экспертов, работников других служб и специалистов. Так, при
осмотре дорожно-транспортного происшествия, в группу включается работник ГИБДД,
эксперт-автотехник, а при осмотре места пожара в следственно-оперативную
группу должны входить сотрудники государственной противопожарной службы и
специалисты-электрики, химики, строители и т.п.
В
ходе осмотра, следователь определяет его границы, составляет протокол осмотра,
дает указания оперативному работнику, эксперту-криминалисту, специалисту в
области судебной медицины, кинологу и другим. Это обеспечивает необходимую
координацию следственных и оперативных действий, позволяет наиболее эффективно
использовать в следственной и оперативно-розыскной работе материальные следы
преступления, выявленные и изъятые на месте происшествия.
Таким образом,
при осмотре места происшествия большое значение имеет правильное распределение
обязанностей среди лиц, участвовавших в его проведении, четкое определение
характера их действий, своевременное взаимное информирование.
Тактические особенности места осмотра состоят в том,
что место происшествия исследуется членами следственно-оперативной группы с
разных точек зрения и с применением различной методики. Иными словами, это
исследование носит комплексный характер.[23]
В осмотре места происшествия специфическая роль
отводится специалисту-криминалисту. В соответствии с ведомственными нормативными
актами он оказывает содействие следователю в обнаружении, фиксации, изъятии,
упаковке и сохранении следов и иных вещественных доказательств, отборе
сравнительных образцов, а также другую помощь, требующую специальных познаний.
Содействует полному и правильному отражению в протоколе осмотра полученной
криминалистической информации, а также данных о применении криминалистических
средств и методов.
Специалист-криминалист осуществляет свои функции под
руководством следователя, который вправе давать ему указания о проведении тех
или иных действий. Однако эти указания носят ограниченный характер. Касаясь
лишь исследования. Методику, тактику исследования и применения
научно-технических средств при выявлении и фиксации материальных следов
преступления определяет сам специалист.
Члены группы первоначальную информацию о совершенном
преступлении получают от участников инспектора. Ведомственными нормативными
актами закреплено, что участковый инспектор милиции прибывает первым на место
происшествия, он обязан обеспечить его охрану до приезда
следственно-оперативной группы и собрать предварительную информацию о
происшествии, причастных к нему лицах, а также лицах, осведомленных о его
обстоятельствах. Он информирует следователя и оперативных работников и
характере и месте совершения преступления, о пострадавших и лицах,
представляющих оперативный интерес; исполняет поручения руководителя
следственно-оперативной группы.
Обязанность следователя собрать воедино разнообразные
данные осмотра, проанализировать их в связи с полученными результатами решить
вопрос о дальнейшем направлении работы. Он должен быстро и оперативно
определить обстоятельства, при которых было совершено преступление.
Следователь обязан решить и другую задачу - в зависимости от результатов
осмотра места происшествия и оперативных данных принимать меры к установлению
и задержанию преступника. В связи с этим, он еще до окончанию осмотра дает поручение
участникам группы о проведении необходимых оперативно-розыскных мероприятий
(преследование по горячим следам, выявление очевидцев преступления и т.п.).
Основная работа по установлению и розыску преступников
возлагается на оперативного работника и взаимодействующую с ними дежурную
часть. Согласно ведомственным нормативным актам он в ходе осмотра места
происшествия осуществляет необходимые оперативно-розыскные мероприятия по
обнаружению и задержанию лиц, совершивших преступления; установлению очевидцев,
способных дать показания об обстоятельствах преступления и о преступнике,
организует розыск преступника по горячим следам. По поручению следователя
производит следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.
В соответствии с ведомственными нормативными актами
взаимодействие с дежурной частью в период осмотра возглавляется на оперативного
работника. Он должен сообщить в дежурную часть сведения о характере
преступления, приметах подозреваемых, похищенного, а также другие данные,
имеющие значение для поиска и задержания преступников.
Таким образом, в ходе осмотра, следователь
взаимодействует с дежурной частью опосредованно - через оперативного работника.
Это имеет большое практическое значение, поскольку его внимание, сосредоточенное
на осмотре места происшествия, не должно отвлекаться чисто технической стороной
взаимодействия.[24]
В соответствии с ведомственными нормативными актами,
дежурный по органу внутренних дел информирует о происшествии патрульных,
постовых, сотрудников ГИБДД, участковых инспекторов, а также сотрудников ОВД на
транспорте и при необходимости информируются дежурные части других
горрайорганов. Дежурная часть принимает все сообщения о приметах преступника,
маршруте его движения и возможном месте нахождения, организует перекрытие
путей отхода и задержание преступника, высылает группы немедленного
реагирования.
В ходе осмотра следователь, оперативный работник,
эксперт-криминалист и участковый инспектор информируют друг друга и дежурную
часть о данных, имеющих значение для выявления подозреваемого и установления
обстоятельств совершенного преступления. По делам, по которым следователь
выезжает на место происшествия с оперативной группой, с самого начала возникает
необходимость в решении организационных и тактических вопросов, связанных как
с самим выездом, так и с производством других, вытекающих из результатов
осмотра неотложных следственных и оперативно-розыскных действий. Большое
значение приобретает оперативность использования информации с целью проверки
полученных данных, особенно по горячим следам. Как показывает практика,
наиболее быстро реализуются устные поручения. При осмотре места происшествия,
когда следователь и оперативный работник находятся рядом, эта форма задания является
самой целесообразной.
Совместное обсуждение непосредственно
перед осмотром и в его начальной стадии является первоначальной формой обмена
информацией. На этой стадии работы еще нет возможности составить план
следственных мероприятий. При дальнейшем осмотре и начальной стадии
оперативно-розыскных мероприятий количество полученных данных увеличивается, в
связи с чем возникает необходимость в их дальнейшем обсуждения для
сопоставления и систематизации. К окончанию осмотра намечаются определенные
версии и составляется единый план первоначальных следственных и
оперативно-розыскных действий.
Неправильно было бы думать, что
осмотр и выдвижение версий при раскрытии преступлений по горячим следам
отделены друг от друга во времени. В действительности очень редко бывает так,
чтобы члены следственно-оперативной группы сначала собрали сведения о преступлении,
а потом обсуждали их и планировали свои действия на будущее. На практике эти
два рода деятельности переплетены между собой. Совместное обсуждение
получаемой информации должно происходить еще при осмотре, и уже в ходе него
сторонами принимаются меры по реализации собранных данных для выдвижения первых
розыскных версий. Вместе с тем сразу же после осмотра, пока еще не изгладились
в памяти его результаты, следует снова собраться, чтобы обстоятельно их
обсудить.
Какова же роль следователя и
оперативного работника в построении первичных розыскных версий? Она обусловлена
характером информации, который каждый из них располагает в результате осуществления
своих функций при осмотре места происшествия. Следователь получает прежде всего
информацию об изменениях в материальной обстановке осматриваемого места,
которые появились там в результате преступления и по которым можно разыскать
лицо, его совершившее. Оперативный работник получает сведения о преступлении от
потерпевших, очевидцев, свидетелей и других осведомленных о нем лиц.
Указанное разделение информации на два вида в
достаточной степени условно, так как на практике оперативный работник может
участвовать в осмотре места происшествия и прилегающей территории, а потому
получать сведения о происшедших изменениях, а следователь до осмотра или в
ходе него может устно опросить потерпевших, свидетелей.
После завершение осмотра, взаимодействие следователя и
оперативного работника продолжается вплоть до момента, пока следователь,
возглавивший группу не сообщит, что необходимость в этом отпала. Следователь и
оперативный работник обязаны совместно обсудить и проанализировать результаты
осмотра и на основе полученных данных разработать согласованные следственные и
розыскные действия. При этом оперативный работник самостоятельно определяет
средства и методы производства оперативно-розыскных действий, а следователь -
если есть основания - немедленно возбуждает уголовное дело и начинает
производство необходимых следственный действий.
Таким образом, взаимодействие следователя и органа
дознания в стадии возбуждения уголовного дела является важным этапом работы по
раскрытию преступлений. Центральным элементом этой работы является совместная
организованная деятельность дежурного по органу внутренних дел, следователя и
следственно-оперативной группы.[25]
В большой степени результат этой работы зависит от
инициативности и активности дежурного при поступлении в дежурную часть
сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, быстроты организации
выезда следственно-оперативной группы на место происшествия и его
квалифицированный осмотр, правильности и четкости взаимодействия членов
следственно-оперативной группы и принятия всех необходимых мер для установления
преступника.
Итогом взаимодействия следователя и
органа дознания в стадии возбуждения уголовного дела является принятие
следователем одного из следующих решений: о возбуждении уголовного дела; об
отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче заявления или сообщения по
посредственности или подсудности. О каждом принятом решении в книгах учета
делается соответствующая запись.
4.4. Взаимодействие следователя и органа
дознания в стадии предварительного расследования
За возбуждением уголовного дела следует такая стадия
уголовного процесса как предварительное расследование, в ходе которой
тщательно выясняются обстоятельства совершенного преступления. Для этого
законодатель и предоставляет право органам, осуществляющим предварительное
следствие и органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
одновременно проводить следственные действия и оперативно-розыскные
мероприятия. Дополнение следственных действий оперативно-розыскными
мероприятиями необходимо для прояснения события преступления, обстоятельств,
влияющих на степень и характер ответственности, определение размера причиненного
ущерба, выявление условий, способствовавших совершению преступления и т.д.
Процессуальными формами взаимодействия являются:
1.
поручение следователя органу дознания о производстве розыскных и следственных
действий
2.
содействие органа дознания следователя в производстве отдельных следственных
действий
3.
уведомление следователя о результатах оперативно-розыскных мер по делам,
переданным ему органом дознания до установления преступника[26]
Поручение следователя органу дознания о производстве
розыскных действий является наиболее важной процессуальной формой их
взаимодействия при проведении расследования преступлений. Именно в максимальном
использовании оперативно-розыскных возможностей этого органа в интересах
следствия и состоит прежде всего сама идея взаимодействия.
Основаниями проведения оперативно-розыскных
мероприятий в соответствии с Федеральным законом РФ «Об оперативно-розыскной
деятельности» от 12.08.95. является:
1.
Наличие возбужденного уголовного дела - основание проведения
оперативно-розыскных действий в интересах непосредственного разрешения
криминальных задач;
2.
Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
сведения:
а) о признаках подготавливаемого, совершенного или
совершаемого противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих
или совершающих, когда нет данных, достаточных для решения вопроса о
возбуждении уголовного дела;
б) о событиях или действиях, содержащих угрозу
государству, экономике или экологической безопасности РФ;
в) о лицах скрывающихся от органов дознания, следствия
и суда или уклоняющиеся от уголовного наказания;
г) о лицах без вести пропавших и обнаружении
неопознанных трупов.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
|