1)
изменение в структуре спроса и в сегментации
туристического рынка;
2)
развитие частных, средних и малых предприятий;
3)
возникновение частной собственности, в
частности на землю;
4)
разработка специального законодательства,
регулирующего развитие отрасли туризма.
Основными
нормативно-правовыми актами, регулирующими развитие отрасли туризма являются
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации", Концепция реорганизации и развития
туризма в РФ #G1одобренная Указом Президента Российской Федерации от 22
декабря 1995 года N 1284, Указ Президента РФ ''О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации'' (с
изменениями на 6 апреля 2000 года), закон № 48-оз ''О туристской деятельности в
Псковской области'' от 14 июля 1999 года, Подпрограмма развития туризма на
2002-2006 гг., ''Основные направления деятельности Администрации города Пскова
в сфере туризма на 2001-2003 гг.'' (Приложение N 1 к
распоряжению Администрации города Пскова от 04.12.2001года N 4133-р).
В
соответствии с законодательством, каждый уровень государственной власти
выполняет свои нормативно-правовые функции. Так, первый уровень государственной
власти - Федеральное Собрание в составе Совета Федерации и Государственной Думы
выполняет представительную и законодательную функции. На следующем уровне
находится власть субъектов Российской Федерации, а именно: Областное собрание
депутатов, являющееся высшим представительным и законодательным органом; и
Администрация области, являющаяся высшим исполнительным органом. Уровень
местного самоуправления представлен Администрацией города, выполняющем
исполнительную и представительную функции.
Глава 2. Анализ состояния и
перспективы развития отрасли туризма Псковской области
2.1. Анализ
потенциала развития туризма
Псковская
область является очень привлекательной территорией для туристов с точки зрения
расположения, экологической обстановки и культурно-исторического наследия.
Псковская область расположена на северо-западе Российской Федерации. Территория
области 55,3 тысяч кв. км., включая 2 100 кв. км. озер. Протяженность области с
севера на юг - 380 км, с запада на восток - 260 км. Площадь Псковской области
больше чем территория Дании, Нидерландов, Швейцарии или Эстонии. При этом
население области сравнительно небольшое - 778 тыс.
человек, что обуславливает наличие нетронутых и экологически чистых мест.
Область
административно разделена на 24 района, из них 9 – приграничных, имеет два
относительно больших экономических центра: город Псков в центральной части
региона и город Великие Луки на юге.
Главной
особенностью экономического и географического положения Псковской области
является ее приграничное расположение. Псковская область имеет:
·
внутренние границы с Новгородской и
Ленинградской областями Северо-западного района, Тверской и Смоленской
областями Центрального района Российской Федерации. это дает возможность
изучать историческое наследие отмеченных выше областей, делиться своими
достижениями в области развития туризма.
·
внешние границы с Белоруссией (протяженность
границы 352 км), Эстонией (249 км) и Латвией (270 км). В данном случае наличие
таких связей дает возможность поддерживать деловые и культурные контакты с
этими странами.
Область
служит звеном, соединяющим огромный потенциал туристских возможностей
Северо-Запада и Центральной части РФ.
Псковскую
область пересекают автомобильные и железные дороги, соединяющие Москву с Ригой
и Таллинном, и Санкт-Петербург с Ригой и Киевом. Аэропорт г. Пскова имеет
международный статус.
Областной
центр - город Псков расположен примерно на равном расстоянии от
Санкт-Петербурга (250 км), Таллинна (280 км) и Риги (260 км) и в 600-х км от
Москвы.
По ходатайству Администрации Псковской области
в городе Пскове открыты и действуют: Представительство МИД РФ в г. Пскове и
консульский пункт в пункте пропуска “Шумилкино”, Консульство Латвийской
Республики; Канцелярия Эстонского генерального консульства в городе
Санкт-Петербурге [42].
Северо-Западный
регион обладает уникальным туристским и оздоровительным потенциалом. На его
территории расположено более половины всех имеющих мировое культурное значение,
историческое и архитектурное значение памятников России, находящихся под
защитой ЮНЕСКО. Особое место здесь занимает Псковская область.
Климатические
условия, а именно: достаточно теплое лето и сравнительно мягкая зима, -
позволяют развивать здесь как летние, так и зимние виды отдыха и туризма. Весь
комплекс природных рекреационных ресурсов области оценивается как
"благоприятный" для организации туризма и как
"среднеблагоприятный" для отдыха и лечения. Природные рекреационные
ресурсы области дополняются многочисленными культурно-историческими памятниками.
Территория
Псковской области обладает богатыми рекреационными ресурсами. Для нее
характерен достаточно расчлененный рельеф с чередованием холмисто-грядовых
пространств, значительная лесистость с преобладанием смешанных лесов, богатых
ягодами и грибами, обилие озер (более 3000) и большое количество малых и
средних рек. Такие условия благоприятствуют развитию спортивного рыболовства и
водного туризма, охоты. Область располагает бальнеологическими ресурсами -
лечебными грязями и минеральными водами.
Псковская
земля исключительно богата памятниками ее славной истории и обладает поистине
бесценным историко-культурным наследием. На ее территории находятся
372 памятника федерального (общероссийского) значения, 3588
памятников местного значения и 475 вновь выявленных объектов наследия. Многие
из них являются настоящими шедеврами архитектуры, свидетельством подлинного мастерства русских зодчих ХIV-ХIХ
веков.
Псковичи внесли значительный вклад в культурное наследие человечества. Причем
это не единичные памятники истории и культуры, а школы и направления в
развитии архитектуры, живописи и прикладного искусства. Уже к XII
веку в Пскове появились первые каменные постройки, из которых соборы
Спасо-Мирожского и Иоанно-Предтеченского монастырей
сохранились до наших дней.
В
таблице 2.1 представлены количественные данные о наиболее популярных туристских
объектах области [42].
Таблица 2.1
Размещение туристских объектов
Вид
|
Место
|
Количество
|
Объекты паломнического
туризма (монастыри, церкви, святые места)
|
Псков
|
13
|
Псковская область
|
36
|
Объекты
экскурсионного туризма (музеи, архитектурные и исторические памятники)
|
Псков
|
12
|
Псковская область
|
39
|
Объекты
экологического туризма (природные заповедники, национальные парки)
|
Псковская область
|
2
|
Среди
историко-культурных памятников можно выделить:
·
Ансамбль Псковского Кремля (Крома) VI
- XIX
веков, историко-архитектурный и градостроительный центр Пскова, расположен на
высоком мысу при впадении р. Пскова в р. Великая;
·
Ансамбль Довмонтова города X
- XVII
веков;
·
Стены окольного города различной степени
сохранности на протяжении 9,5 километров;
·
Ансамбль Мирожского монастыря XII
- XIX
веков с фресковой живописью XII в.
Спасо-Преображенского собора;
·
Церкви: Василия на горке (XV
век), Николы со Усохи (XVI век), Анастасии Римлянки (XVI
век) и другие;
·
Гражданские сооружения XVII
века: Палаты Меньшиковых, Солодежня и другие;
·
Гражданские здания XVII
- XX
веков.
Гордостью
Пскова является Спасо-Преображенский собор Мирожского
монастыря, датируется 1153г. Этот собор единственный в
Пскове монастырский памятник греко-византийского типа, отличается суровой
простотой и строгостью архитектурной композиции. Интерьер храма расписан сохранившейся
уникальной фресковой живописью середины XII в. Памятник
хорошо известен далеко за пределами нашей страны.
Уникальные образцы монументальной живописи представляют одно из высших
достижений духовной культуры Древней Руси, поражают художественным
совершенством, глубиной мысли. Спасо-Преображенский собор с его фресками
включен ЮНЕСКО в число памятников мирового значения. Мирожский монастырь был
одним из культурных и летописных центров Пскова. Здесь в XIII
веке был сделан список “Слова о полку Игореве”.
Псковский
историко-архитектурный и художественный музей ведет свою историю от небольшого
музея открытого по инициативе псковской интеллигенции в 1876 году. В настоящее
время центральный комплекс музея находится на улице Некрасова, 7 и занимает
несколько зданий: Поганкины палаты - памятник гражданской архитектуры Пскова XVII
века, бывшую художественно-промышленную школу, возведенную в начале XX
века, а также современный корпус, построенный в семидесятых годах нашего
столетия, - они составляют сейчас единое целое.
Высокий
уровень изобразительного и прикладного искусства, свойственный творчеству
древних псковских мастеров, характеризует самые различные виды художественного
наследия Пскова: иконопись, фреска, книжную миниатюру, ювелирные изделия,
резьбу по камню и дереву, керамику.
Исключительный
интерес для туристов могут представлять древнерусские памятники города Печоры.
Город этот расположен прямо на государственной границе России и Эстонии.
При
въезде в Псков из Прибалтики своеобразной прелюдией к величественной музыке
древнего Пскова наиболее открыто и торжественно звучит Изборск - “псковский
пригород”, расположенный в тридцати километрах от Пскова. Изборск один из
древнейших городов Древней Руси, впервые он упомянут в русской летописи в 862
году. Под территорию Изборского музея-заповедника отдано 40 кв. километров
окружающей территории, где сохраняются не только памятники истории и культуры,
но и редкие представители фауны и флоры. Город расположен в Изборско-Мальской
долине, которая сама по себе является памятником и уникальным объектом для
исследований: из 1096 видов растений, произрастающих в районе Изборска, многие
не встречаются нигде в мире.
В
Пушкиногорском районе находится уникальный памятник русской культуры
национального значения - государственный мемориальный историко-литературный и
природно-ланшафтный музей-заповедник А.С. Пушкина. Именно здесь на Псковской
земле расцвел гений величайшего русского поэта. У стен древнего Успенского
собора Святогорского монастыря покоится его прах. Территория музея-заповедника
занимает значительную площадь - 9713 гектаров и включает в себя усадьбы
Михайловское, Петровское, Тригорское, ансамбль Святогорского монастыря,
городище Воронич и другие музейные и ландшафтные реликвии. Пушкинские Горы –
это не просто музей под открытым небом. Этот уголок занимает одно из самых
главных мест в духовной жизни России. Ежегодно 6 июня в день рождения поэта на
территории музея-заповедника проходит всероссийский праздник поэзии, на который
съезжаются гости не только со всей России, но и мира.
Данные
обстоятельства создают перспективу для развития в области практически всех
видов туризма: познавательного, событийного, экологического, лечебного,
оздоровительного и спортивного, что сможет удовлетворить туристов практически
любого направления.
Анализ
современного состояния основных сегментов индустрии туризма Псковской области
(различных туристских организаций, предприятий гостиниц и питания, транспортной
сети) - позволит выявить положительные и негативные стороны развития отрасли.
2.2.
Анализ туристских потоков
Туристский сезон в Псковской области приходится на период с
мая по октябрь. В 2001 году в течение данного времени принято около 75% от
общего потока туристов, прибывающих в Псковскую область [44]. Основными
месяцами приема явились май, июнь. Данный пик связан с проведением масштабных
событийных мероприятий (Дни славянской письменности и культуры, празднование
200-летия со дня рождения А.С. Пушкина). Основными потребителями услуг являлись
жители Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Из других регионов России въездной поток незначителен. Основной поток
иностранных граждан представлен туристами из стран Прибалтики (Латвия, Эстония,
Литва), Финляндии, США, Германии, Франции, Швеции.
Основным направлением выезда жителей Псковской области с
туристскими целями являются Санкт-Петербург, Новгородская область (как правило,
школьники на однодневные туры) и Краснодарский край, что составляет 78% от
общего потока. Существенно снизился выездной поток в страны дальнего зарубежья.
Наибольшей популярностью для отдыха у жителей Псковской области пользовались
следующие страны: Турция, Египет, Испания, Чехия. Основная часть жителей
Псковской области воспользовалась турпутевками продолжительностью до 3 суток
(94%) [44].
По данным пограничной статистики из стран Прибалтики на
территорию области в 2001 г. въехало 553605 иностранных граждан, в т.ч. с целью
туризма - 86049 чел [42]. За девять месяцев 2001 г. Российскую Федерацию
посетило 14194,5 тыс. иностранных граждан. Каждый 34-й иностранный гражданин
въезжает в Российскую Федерацию через Псковскую область.
По сравнению с 2000 г. въезд иностранных граждан из
Прибалтийских стран увеличился на 19,1%, а въезд иностранных туристов - на
19,6%. По Российской Федерации увеличение общего потока составило 13,5%, с
целью туризма – 15,5%. [42] Наглядно выше приведенные данные можно проследить
на рис 7.
Рис. 7. Схема туристcких потоков Псковской области
В Псковскую область прибыли иностранные граждане из 80 стран
мира. Основную часть въездного потока (71%) традиционно составили граждане
Латвии, Эстонии и Литвы. Значительно возрос въездной поток иностранных граждан
из Эстонии. Только поток иностранных туристов из Эстонии в 2001 г. увеличился в
4 раза. Каждый второй гражданин Эстонии въезжает в Российскую Федерацию с
туристскими целями через Псковскую область. Статистические данные о пересечении
российско-латвийской границы практически остались на уровне 2000 г. В 2001 г. в
Псковскую область въехало 263195 граждан Латвии. В 2001 году в Латвию и Эстонию
выехало 277039 российских граждан, в т.ч. в Латвию - 198030 чел. С целью
туризма выехало 50514 чел., в т.ч. в Эстонию - 1454 чел., в Латвию - 49060 чел.
[43].
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
|