Однако Нигерия с таким положением дел не согласна. Правительство всячески поощряет приход иностранных инвесторов, предлагая им огромные ресурсы, которые ещё нужно разработать; Нигерия – один из крупнейших в Африке рынков, имеющий выход на весь западно-африканский регион; относительно стабильную внутриполитическую обстановку; благоприятный инвестиционный и таможенный климат; развитую кредитно-банковскую систему; значительные ре­сурсы дешевой рабочей силы; относительно развитую сферу услуг.

1. Внутренний рынок страны представляет значительные возможности для иностранных инвесторов и ввоза товаров, которые расширяются за счет участия Нигерии в ЭКОВАС (Экономическое сообщество стран Западной Африки), где введено свободное движение капитала и рабочей силы, а также предусмотрена отмена таможенных и лицензионных барьеров.

2. В Нигерии действует смешанная экономическая систе­ма, в промышленном развитии участвуют как частные лица, так и коллективные и правительственные организации. Ин­весторы могут владеть предприятиями индивидуально или совместно с нигерийскими и иностранными фирмами. На правительстве лежит обязанность стимулировать экономическую деятельность через законодательство.

3. Реализуя политику индустриализации, правительство приняло план структурной перестройки экономики, который получил уже признание мирового сообщества, и правительство намерено закрепить достигнутые успехи путем:

а) диверсификации и дерегулирования экономики;

б) обеспечения доступности иностранной валюты через операции на международном обменном рынке;

в) либерализации инвестиционного и таможенного климата.

В краткосрочном плане многие филиалы ТНК после либерализации таможенного режима понесли определенный финансовый ущерб, столкнувшись с конкуренцией иностранных компаний на ранее закрытых для них высокими тарифными барьерами внутренних рынках. Помимо текстильной промышленности в Нигерии, примером могут служить предприятия автосборочной промышленности в Кении, и пищевой промышленности в Замбии. В результате реформ занятость в этих отраслях в 1990-1993 гг. сократилась более чем на треть. Однако в долгосрочной перспективе, по мнению экспертов ЮНКТАД, иностранные инвесторы выиграют в результате реформирования нигерийской экономики, с которым связывается поступление необходимого капитала и технологий, снижение валютного дефицита, получение доступа к иностранным рынкам в связи с повышением эффективности и конкурентоспособности промышленного производства3.

 Для привлечения иностранных инвесторов правительство Нигерии не только ввело систему экономических сти­мулов для инвестиций в производственную сферу (нало­говые льготы на капиталовложения, на прибыли, ускоренная амортизация зданий и оборудования, возможности репатриации капитала и доходов, стимулирование экспорта), но и структуры для поддержки инвесторов (создана система многочисленных коммерческих, торговых, народных банков развития как источника соответствующих фондов поддержки крупного, среднего и мелкого бизнеса).

Таким образом,  наиболее перспективными отраслями для иностранных капиталовложений являются "пионерные" и, в частности,  пищевкусовая промышленность,  переработка сельскохозяйственного сырья, химическая промышленность, производство  бумаги,  стройматериалов  и  оборудования (особенно создание предприятий в глубинных районах), а также аграрный сектор.

Объем ПИИ, полученных Нигерией в 1996 г., составил 1 млрд. долл.(15,6% от поступивших на континент или 21,2% - без учета ЮАР) и в 1997г. – 1,391 млн. долл. (24,9% и 28,8% соответственно). В том же 1996г. году Китай получил 42,3 млрд. долл., страны Азии - 84,2 млрд., Латинская Америка и страны Карибского бассейна - 38,6 млрд., Центральная и Восточная Европа -12,3 млрд. долл. В среднем доля Нигерии в притоке прямых инвестиций составила в 1991-1996 гг. около 1%, т.е. вдвое ниже по сравнению с 1986-1990 гг.1. Эти цифры свидетельствуют о том, что масштабы ПИИ, получаемых Нигерией, безусловно, не ничтожно малы, однако они ничего не говорят ни об инвестиционных потребностях страны, ни о её потенциале.

2. Нигерийское инвестиционное законодательство.

Формирование политики, ориентированной на привлечение частных предпринимательских инвестиций из-за рубежа, начинается с разработки целостного правового режима для этих инвестиций. Его главные задачи - сокращение факторов риска, правовая защита инвесторов от экспроприации их собственности, ослабление налогового бремени и в некоторых случаях обеспечение долгосрочной налоговой стабильности, а также предоставление гарантий репатриации капитала и вывоза доходов на инвестиции в страны базирования.

В 80-е гг. Нигерия внесла существенные изменения в свое инвестиционное законодательство, приняла новые законы, предлагающие иностранным инвесторам широкий спектр гарантий и возможностей. При этом она стремилась с помощью эффективных стимулирующих мер направить поток иностранного капитала в те отрасли хозяйства, которые считали наиболее важными, поощряли передачу технологии и развитие экспортных производств.

Важным шагом в этом направлении стало устранение или снижение отраслевых ограничений для иностранных инвестиций. Радикальные изменения в инвестиционном законодательстве, объявленные в январе 1989 г. Нигерией, санкционировали повсеместный допуск иностранных инвесторов и возможность для них стать единственными владельцами предприятий.

Основные положения инвестици­онного законодательства страны распространяются на все компании независимо от форм собственности или страны происхождения. Регулируют эту деятельность более 40 за­конов. Основными из них являются законы: "Об эмиграции" N6 1963г., "О регистрации наименования фирм" N17 1961 г., "О компаниях", N 51 1968 г., Декрет "О содействии разви­тию предприятий" 1989 г. и др. Установлен разрешительный порядок помещения иностран­ного капитала, предусматривающий индивидуальный подход к каждому конкретному случаю предложения об инвестициях. Мелким и средним иностранным предпринимателям запрещена деятельность в 40 отраслях, но в случае инвестирования более  20  млн. найр доступ в эти отрасли  иностранному  капиталу   разрешен   за   исключением   банковского   и   страхового дела,     добывающей    промышленности.    

В целях стимулирования иностранных капиталовложений в Нигерии используются следующие меры: налоговые льготы, защита от иностранной конкуренции таможенными тарифами, стимулирование экспорта нигерийских товаров, льготы в использовании иностранной валюты, банковская поддержка. Инвестиционное законодательство постоянно упрощается, и примерами такого упрощения может служить поправка положениям декрета "О развитии нигерийских предприятий". Теперь существует один список закрытых отраслей вместо трех. Иностранные инвесторы могут создавать ком­пании на правах полной собственности, за исключением банковского и страхового дела, разведки нефти и горного пела. Другим новшеством в положении об инвестициях явля­ется то, что иностранцы, желающие вложить капитал в зак­рытые отрасли, могут это сделать на условиях минимальной капитализации в 20 млн. найр.

До начала реформ Нигерийское правительство активно поощряли смешанное предпринимательство (СП) с участием национального и иностранного капитала и стремилось при этом удерживать в своих руках пакет акций совместных предприятий. Сегодня большинство новых законодательных актов, регулирующих иностранные инвестиции, закрепляют тенденцию к снижению долевого участия государства в акционерном капитале таких предприятий в пользу иностранных участников. В новом инвестиционном законодательстве Нигерии подчеркивается значение регулирующей роли правительства, прежде всего его налоговой политики, в обеспечении адекватной доли государства в доходах от инвестиций при минимизации расходов и риска, связанных с участием в собственности предприятий.

3. Особенности нигерийского инвестиционного климата.

В 1995 г. рамках реформирования торговой и инвестиционной политики военный режим учредил Нигерийскую комиссию содействия инвестициям - НКСИ (Nigerian Investment Promotion Commission - NIPC), которая поглотила и заменила Координационный комитет по промышленному развитию. Указанная акция сопровождалась улучше­нием инвестиционного климата в стране. В частности, иностранный ин­вестор с этого времени мог создавать в Нигерии предприятия со 100% иностранным капиталом (до этого доля иностранного капитала ограни­чивалась 40%). Ускорялись и сроки регистрации предприятий с ино­странным участием: с 4-х недель до 14 дней после предоставления инве­стором необходимых документов5.

После учреждения НКСИ предприятия иностранных инвесторов получили гарантию от национализации или экспроприации правитель­ством. Не разрешалась отныне и обязательная практика уступки акций действующим владельцем другому лицу, как это предусматривалось Декретом об нигеризации от 1972 г. Иностранный инвестор мог теперь создавать предприятие в любой отрасли промышленности, за исключе­нием перечисленных в  Негативном листе.

С 1995 г. иностранцы получили право вкладывать средства в предприятия и валютный рынок страны в иностранной валюте, легально привезенной в Нигерию. Кроме того, свободно разрешалось вывозить как доходы от инвестиций, так и инвестированный капитал в случае продажи предприятия или его ликвидации.

Несмотря на заметные положительные сдвиги в инвестиционном климате объем инвестиций в нигерийскую экономику был сравнительно небольшим. Видимо, это было связано как с боязнью инвесторов поте­рять свои средства в условиях наблюдаемой в стране политической не­стабильности, так и тем, что ежегодный приток прямых капиталовложений транснациональных корпораций (ТНК) в страны континента не ве­лик. Они составляют всего около 3% от их мирового объема.

Тем не менее, во второй половине 90-х годов Нигерия занимала ведущее положение в Африке среди реципиентов функционирующего капитала. Так, наряду с Египтом, Марокко, Тунисом и Анголой, она получала 2/з общего объема иностранных инвестиций в страны конти­нента

Видимо, такое положение следует признать достаточно высокими, поскольку в результате наблюдаемой в ряде стран континен­та тенденции к экономическому росту, являющуюся следствием прово­димых там реформ и совершенствования механизмов, регулирующих экономику, абсолютный объем капиталовложений постепенно увеличи­вается. Об этом свидетельствует и пример Нигерии, где с середины 90-х годов осуществляются реформы, направленные на совершенствование внешнеэкономической деятельности.

Немаловажную роль в увеличении притока иностранных инве­стиций должна сыграть и их сравнительно высокая доходность в Нигерии, в частности. В 1980-1997 годах коэффициент окупаемо­сти прямых инвестиций (т.е. соотношение чистой прибыли и основного капитала) корпораций в Нигерии лишь только в 1986 г. составлял ниже 10%. Для британских инвесторов этот показатель достигал в среднем 29%, а их чистая прибыль от инвестиций в 1989-1995 годах увеличилась на 60%.

Однако увеличение капиталовложений остается вопросом пер­спективы. Наиболее острой задачей, стоящей перед Нигерией является диверсификация отраслей экономики, привлекательных для иностран­ных инвесторов - до настоящего времени наиболее значительная часть капиталовложений из-за рубежа концентрируется в нефтяной промыш­ленности.

К проблеме притока прямых иностранных инвестиций тесно при­мыкает вопрос о создании свободных экспортных зон (СЭЗ). Прави­тельственный декрет, регулирующий порядок функционирования СЭЗ, был обнародован в 1992 г. Первая, ныне уже функционирующая СЭЗ в Калабаре была учреждена в том же году. Город Кано и Порт-Харкорт, объявлены следующими СЭЗ и в настоящее время там ведутся соответствующие строительные работы. По нигерийскому законодательству право получения статуса СЭЗ имеют и предприятия, рас­положенные вне территории официально учрежденных зон. Например, такой статус был предоставлен алюминиевому заводу компании «ALSCON» в штате Аква-Ибом. Для нужд нефтегазовой промышленно­сти Нигерии в 1996 г. была основана Свободная зона «Онне/Икпокири»6. Расположенная в самом центре Гвинейского залива она становится цен­тральным пунктом материально-технического снабжения нефтью и га­зом стран западноафриканского региона.

Как уже говорилось выше, в поисках выхода из глубокого экономического кризиса, охватившего в начале 80-х годов, Нигерия, следуя указаниям МВФ, пошла по пути структурной перестройки экономики, основными лозунгами которой были ослабление регулирующей роли государства, полная свобода рыночных отношений и ускоренная приватизация. Существует ряд специальных рейтинговых агентств, которые ежегодно публикуют соответствующие оценочные данные. Одно из таких изданий, выпускается американским Wall Street Journal совместно с Heritage Foundation под названием «Индексы экономической свободы» (Index of Economic Freedom). В нем анализируется внутренняя ситуация в более чем 160 странах мира с точки зрения привлекательности для прямых иностранных инвестиций. При этом оцениваются степень открытости внутренних рынков, участие государства в управлении экономикой, положение частного бизнеса, способность правоохранительных органов обеспечить внутреннюю стабильность и безопасность, уровень коррумпированности госаппарата, наличие основных демократических свобод, состояние банковской системы, размеры инфляции, потребность в зарубежных инвестициях и характер существующего налогового законодательства.