Обеспечение кадровой безопасности в сфере высокотехнологичных производств

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

***

ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

(ИПКгосслужбы)

АТТЕСТАЦИОННАЯ РАБОТА

ОБЕСПЕЧЕНИЕ

КАДРОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В СФЕРЕ

ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ

Москва

2006 г.

О Г Л А В Л Е Н И Е

Введение……………………………………………………………………….…..… с. 3

1.            Общие вопросы кадровой безопасности. Роль и место

кадровой безопасности в системе управления персоналом.……………………… с. 4

2.            Особенности в построении системы кадровой безопасности в высокотехнологичных организациях различных форм собственности …………  с. 22

3.            Защита персональных данных работника……………………………………. с. 30

4.            Коммерческая тайна: механизм закрепления и защиты…………………….. с. 33

Заключение……………………………………..………………………...…………... с. 41

Список литературы (источники)*..…..…..…………………………………...…..… с. 43

Приложения ………………………………………..………………………...……..... с. 46

*В связи с тем, что при подготовке настоящей работы была использована конфиденциальная информация ряда компаний, в отдельных случаях данные приводятся с купюрами и без отсылки к источнику.

In the given work the general questions of HR - security of the organization, feature in construction of system of HR - security in the hi-tech organizations are considered, questions of protection of personal data of the worker, a trade secret (the mechanism of fastening and protection) and attempt of the forecast of a situation the nearest years in view of available tendencies is made. All the considered questions are analyzed from the point of view of the Russian legislation. In the appendix the samples of documents brought into accord with the legislation of the Russian Federation are given.

Введение

Выбор темы настоящей работы определился опытом моей работы в службах безопасности различных международных и национальных коммерческих организаций и государственных предприятий и учреждений.

Имея возможность общаться по вопросам своей профессиональной деятельности с представителями таких организаций как ОБСЕ, Интерпол, сотрудниками дипломатического корпуса и органов безопасности различных государств, американских корпораций “Starwood” и “ExxonMobil”, я  утвердился во мнении, что вопросы кадровой безопасности крайне актуальны в современном мире бизнеса, политики и дипломатии. В процессе изучения курса профессиональной переподготовки, я принял решение подробнее исследовать этот вопрос и написать по нему аттестационную работу.

В данной работе рассмотрены общие вопросы кадровой безопасности организации, особенности в построении системы кадровой безопасности в высокотехнологичных организациях, вопросы защиты персональных данных работника, коммерческой тайны (механизм закрепления и защиты) и сделана попытка прогноза ситуации на ближайшие годы с учетом имеющихся тенденций.

Хотелось бы выразить особую благодарность специалистам консалтинговой корпорации “WatsonWyatt” и Чумарину Игорю Гареевичу, директору и ведущему консультанту “Агентства исследования и предотвращения потерь”, оказавшим неоценимую помощь своими материалами.

1. Общие вопросы кадровой безопасности.

Роль и место кадровой безопасности

в системе управления персоналом.

Небольшое теоретическое отступление. Не приводя научно-громоздкие определения из различных источников (а на сегодняшний день классического толкования не существует), я попытаюсь проиллюстрировать сущность безопасности через указание ее цели. Главной целью обеспечения экономической безопасности предприятия (ЭБП) является достижение максимальной стабильности функционирования, а также создание основы и перспектив роста для выполнения целей бизнеса, вне зависимости от объективных и субъективных угрожающих факторов (негативных воздействий, факторов риска). Кадровая безопасность является одной из составляющих экономической безопасности (наряду с другими - финансовой, силовой, информационной, технико-технологической, правовой, экологической). Ее иногда называют еще “кадровой и интеллектуальной” составляющей ЭБП. Несколько слов об иных элементах ЭБП:

·        финансовая безопасность рассматривает и регулирует вопросы финансово-экономической состоятельности предприятия, устойчивости к банкротству, определяет параметры платежеспособности и другие “денежные” характеристики;

·        силовая безопасность занимается режимами, физической охраной объектов и личной охраной руководства, противодействием криминалу, взаимодействием с правоохранительными и другими государственными органами;

·        информационная безопасность основана не только на защите собственной информации, в том числе конфиденциальной, но и проводит деловую разведку, информационно-аналитическую работу с внешними и внутренними субъектами и т.д.;

·        технико-технологическая безопасность предполагает создание и использование такой технической базы, оборудования и основных средств производства, и таких технологий и бизнес-процессов, которые усиливают конкурентоспособность предприятия;

·        правовая безопасность подразумевает всестороннее юридическое обеспечение деятельности предприятия, грамотную правовую работу с контрагентами и властью, решение иных правовых вопросов.

Суть экологической безопасности ясна без дополнительных комментариев.

А вот как трактует понятие безопасности Закон “О безопасности” РФ № 2446-1 от 05 марта 1992 года (в ред. Закона РФ от 25.12.1992 № 4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2288, Федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 07.03.2005 № 15-ФЗ):

“Раздел I. Общие положения

Статья 1. Понятие безопасности и ее объекты

Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и художественные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность”.

Теперь непосредственно о понятии “кадровая безопасность”. Это процесс предотвращения негативных воздействий на экономическую безопасность предприятия за счет ликвидации или снижения рисков и угроз, связанных с персоналом, его интеллектуальным потенциалом и трудовыми отношениями в целом. Невооруженным взглядом видно, что кадровая безопасность занимает доминирующее положение по отношению к другим элементам системы безопасности компании, так как она “работает” с персоналом, кадрами, а они в любой составляющей первичны. Какое же подразделение первично в работе с персоналом? Конечно – служба персонала (назовем это подразделение так). Таким образом, служба персонала - более важный субъект в кадровой безопасности, чем служба безопасности. Здесь мне придется развеять еще одно заблуждение, связанное с тем, что кадровой безопасностью должна заниматься только служба безопасности. Исходя из своего опыта работы в структурах безопасности, я могу твердо заявить, что это не так. Вся деятельность служб персонала может быть разложена на этапы (поиск, отбор, прием, адаптация и т.д. вплоть до увольнения и далее) и на каждом этапе присутствует масса вопросов безопасности, решаемых именно сотрудниками службы персонала. Любое действие менеджера по персоналу на любом этапе - это либо усиление, либо ослабление безопасности компании по главной ее составляющей – по кадрам.

Следует различать внешние и внутренние угрозы. Внешние негативные воздействия - это действия, явления или процессы, не зависящие от воли и сознания сотрудников предприятия и влекущие нанесение ущерба. В свою очередь, к внутренним негативным воздействиям относятся действия (умышленные или неосторожные) сотрудников предприятия, также влекущие нанесение ущерба. Обратив внимание на небольшой список профильных угроз, мы еще раз убедимся в том, что обеспечение кадровой безопасности является важнейшей составляющей работы менеджера (директора) по персоналу. Например, внутренние опасности таковы:

·        несоответствие квалификации сотрудников предъявляемым к ним требованиям (это ли не опасность, ведущая к убыткам?);

·        недостаточная квалификация сотрудников (это ли не проблема, решить которую обязаны кадровики? В отдельных случаях  “… считается целесообразным – хотя об этом не принято прямо говорить – назначать на посты людей, которые для работы на этих постах не очень подходят, а в ряде случаев совсем не подходят.” (п. 6 стр. 84) – а это уже один из механизмов защиты организации);

·        слабая организация системы управления персоналом;

·        слабая организация системы обучения;

·         неэффективная система мотивации (это ли не разрушение лояльности и, следовательно, увеличение ущерба от бездействия, саботажа и т.п.?);

·        ошибки в планировании ресурсов персонала;

·        снижение количества рационализаторских предложений и инициатив;

·        уход квалифицированных сотрудников;

·        сотрудники ориентированы на решение внутренних тактических задач;

·        сотрудники ориентированы на соблюдение интересов подразделения;

·        отсутствие или “слабая” корпоративная политика;

·        некачественные проверки кандидатов при приеме на работу.

Без сомнения, менеджеры по персоналу могут продолжить этот список, что и надо сделать, проанализировав состояние кадровой работы с точки зрения безопасности как безубыточности трудовых отношений на предприятии.

Добавим примеры внешних опасностей:

·        условия мотивации у конкурентов лучше (нетрудно при таком раскладе спрогнозировать уход специалистов к конкурентам – это ли не угроза, влияние на которую имеет HR-менеджер?);

·        установка конкурентов на переманивание;

·        давление на сотрудников извне;

·        изменения во внешней экономической среде;

·        попадание сотрудников в различные виды зависимости;

·        инфляционные процессы (невозможно не учитывать при расчете заработной платы и прогнозировании ее динамики).

Бесспорно, все эти негативные воздействия внешней среды оказывают влияние на процессы внутри предприятия, в целом, на ее безопасность по кадровой составляющей.

Разобравшись в том, что такое кадровая безопасность и для чего она нужна, попробуем ответить на вопрос: а от чего, от каких основных факторов зависит эта самая кадровая безопасность любой компании? На каких “китах” она держится?

На мой взгляд, она зависит от трех основных факторов.

1.      Найм. Под этим кратким словом понимается целый комплекс мер безопасности при приеме на работу и прогнозирования благонадежности. Здесь работает незатейливая формула – “как примете на работу, такие люди у вас и будут работать” или “скажите мне, как вы принимаете на работу, и я скажу, какие у вас проблемы”. Это действительно так. В условное наименование первого фактора “найм” входит рассмотрение вопросов безопасности компании на таких этапах в работе менеджера по персоналу, как поиск кандидатов, процедуры отбора, документальное и юридическое обеспечение приема на работу, испытательный срок и даже адаптация. Добавим также процедуры безопасности в деятельности кадровиков при подготовке аттестации, при планировании обучения.

2.      Лояльность. Опять же, в одном слове - комплекс мер по установлению позитивных отношений работников к вам, работодателям. Зависит ли от этого глубина ваших проблем? Конечно! От того, кем ощущает себя сотрудник предприятия, - “человеческим мусором” или частью общего дела, заменимым “винтиком” или уважаемым передовиком производства - действительно, зависят и проблемы предприятия. В эту составляющую работы по предотвращению угроз безопасности традиционно вкладывается мало средств. Однако, экономя на этом, предприятие вынуждено будет затратить еще больше ресурсов на мероприятия следующего, третьего блока.

3.      Контроль. Он представляет собой комплекс мер из установленных для персонала, в том числе для администрации, регламентов, ограничений, режимов, технологических процессов, оценочных, контрольных и других операций, процедур безопасности. Этот комплекс уже непосредственно нацелен на ликвидацию возможностей причинения ущерба и отрабатывается, как правило, службой безопасности или другими подразделениями, но в меньшей степени службой персонала.

Главными группами критериев кадровой безопасности можно назвать:

1. Показатели численного состава персонала и его динамики.
2. Показатели квалификации и интеллектуального потенциала.
3. Показатели эффективности использования персонала.
4. Показатели качества мотивационной системы.

Для всех этих показателей должны быть определены пороговые значения (по должностям, по подразделениям и в целом по предприятию), здесь неблагоприятные процессы могут быть выражены, в частности, в отклонении величин установленных контрольных показателей от пороговых в отрицательную (а в отдельных случаях в положительную) сторону и в чрезмерном увеличении амплитуды динамики установленных показателей.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6