Состояние золотопромышленности России современного этапа характе­ризуется целым рядом негативных явлений. Прежде всего следует остановить­ся на структуре добычи и запасов золота. К примеру, в 1933 году, в период становления и развития золотопромышленности страны второго этапа, доля рудного золота в общей золотодобыче поднялась до 46,4%, а за 1934-1936 годы в результате широкой механизации работ по добыче золота его доля увеличи­лась до 70% - остальное золото добывалось из россыпных месторождений. В дальнейшем (до 1991 года) это соотношение примерно оставалось на достиг­нутом уровне. Исключение составляли периоды открытия новых россыпных месторождений.

            В настоящее же время, по данным Комдрагмета России, доля добываемо­го рудного золота составляет 20% в структуре добычи, остальные 80% - рос­сыпное золото. В то время как структура разведанных запасов золота в России обратно пропорциональна структуре добычи драгоценного металла.

Здесь следует остановиться на существующей сырьевой базе рудного и россыпного золота. Россыпи в основном сосредоточены в Магаданской облас­ти (23,5%), Саха-Якутии (22,7%), Иркутской области (10%), Амурской области (9,3%). На долю Хабаровского края, Забайкалья и других регионов России при­ходится 32,7%. Естественно, что россыпное месторождение значительно лег­че осваивается, однако разведанных россыпных месторождений в России как минимум в 4 раза меньше, чем рудных (следует из структуры запасов золота:20% - россыпных месторождений; 80% - рудных).

            Из общего количества рудных месторождений, состоящих на балансе, до настоящего времени было вовлечено в оборот лишь 35%, в стадии подготовки находится 4,5% и 60,5% находятся в резерве, что приводит к низкой продуктив­ности добычи рудного золота. В качестве основных причин создавшегося по­ложения с добычей рудного золота следует выделить: во-первых, существую­щие рудники в настоящее время оснащены устаревшим горнодобывающим обо­рудованием и соответствующей технологией; во-вторых, новые разведанные месторождения требуют их освоения не только в части основного производ­ства, но и в части создания комплексной инфраструктуры; в-третьих, в связи с нерентабельностью закрываются некоторые прииски.

2. Роль государства в золотодобывающей

 промышленности.

         Освоение новых рудников и реконструкция действующих - достаточно дорогое мероприятие. Следовательно, необходимы колоссальные инвестиции при переходе к рудной добыче золота. Так, по оценкам специалистов, только ввод в строй богатейшего месторождения Сухой Лог в Иркутской области по­требует вложений в 4,4 млрд. долларов США.

        На страницах периодической печати неоднократно высказывалось мне­ние о необходимости привлечения иностранных инвестиций к освоению боль­шинства рудных месторождений. Вопрос этот является достаточно, спорным, так как уже в настоящее время появился опыт в этом направлении инвестици­онной политики. Так, в Казахстане, по Васильсковскому месторождению золо­та (по оценкам западных специалистов, его запас составляет порядка 202 тонн) подписано соглашение по его разработке с международной группой "ТЕСК" на условиях 80% полученной в будущем прибыли и 20% прибыли, отчисляемой Казахстану. При этом отказ от использования устаревшей технологии, приме­няемой на данном месторождении, повлечет за собой увольнение одной тыся­чи рабочих и служащих. Поэтому взаимовыгодность партнеров в этом случае весьма проблематична.     Россия пока на подобные шаги не идет, пытаясь самостоятельно решить вопрос о возрождении отечественной золотопромышленности. В этой связи следует отметить, что Комдрагметом России разработан проект Федеральной программы развития золотодобывающей отрасли до 2000 года. Он предусмат­ривает увеличение к концу века добычи золота в 1,5 раза, в том числе из рудных месторождений - до 80 тонн. При этом предполагается построить 23 новые обо­гатительные фабрики, 10 новых рудных карьеров, реконструировать 4 действу­ющих карьера (с увеличением производства руды в них в 2,5 раза), а также оснастить 16 подземных рудников новой техникой. В соответствии с этой программой до 2000 года для поддержания действующих и создания новых мощ­ностей золотодобычи потребуется капитальных вложений в размере 5,47 млрд. долларов США.

В настоящее время в отечественной золотодобывающей отрасли действу­ет около 900 предприятий различных форм собственности. Из них около 600 занимаются непосредственно золотодобычей. Число артелей старателей состав­ляет примерно 340. Общая численность занятых в отрасли составляет около 350 тысяч человек, еще 30 тысяч человек трудятся в артелях.

        В российской золотопромышленности к настоящему времени практичес­ки завершился процесс приватизации. И здесь следует особо отметить, что в результате проведенной приватизации в государственной собственности оста­лось только 30 предприятий, в том числе 11 рудников и приисков, 4 аффинаж­ных завода и 6 геологоразведочных экспедиций.

       С позиций структуры золотодобычи в зависимости от различных форм собственности практика показывает, что в настоящее время на долю государ­ственных предприятий приходится только один процент всего объема добыва­емого золота в России. На долю артелей старателей приходится соответственно 56% продукции всей золотодобывающей промышленности. Остальная часть золота добывается акционерными обществами и частными предприятиями. При этом у негосударственных предприятий возникает ряд трудностей в процессе производства, одной из которых является специфика золотодобычи, заключаю­щаяся в ее удаленности и труднодоступности осваиваемых мощностей, а также связанная с тяжелыми климатическими условиями Крайнего Севера, Дальнего Востока и Восточной Сибири.

         В этой связи следует отметить, что в недавнее время, при монополии го­сударства на добычу и производство золота, последние строго планировались, в полной мере финансировались и оптимально распределялся конечный гото­вый продукт при возмещении государством абсолютно всех издержек золото­промышленности. Что касалось социально-культурной инфраструктуры, то она не только создавалась на новых месторождениях, но и постоянно поддержива­лась на должном уровне. Таким образом, существовала реальная поддержка государством золотодобывающей промышленности. Переход значительной ча­сти золотодобычи в акционерное и частное предпринимательство практически лишает возможности претворять в жизнь указанное выше, как правило, в связи с отсутствием необходимых финансовых средств.

        Государство же практически не финансирует золотодобычу и не вклады­вает финансовых средств в развитие самой важной отрасли промышленного производства - золотопромышленность. Иначе чем объяснить тот факт что, по оценкам специалистов, Россия находится в настоящее время на 62-м месте в мире по эффективности вложений в золотодобычу, поэтому и наблюдается ес­тественное снижение производства драгоценного металла. Россия даже не уча­ствует в работе Всемирного золотого Совета.

     Проведение преждевременной и непродуманной приватизации российс­кой золотопромышленности показывает отсутствие у государства какой-либо заинтересованности не только в развитии золотодобычи, но и ее поддержании хотя бы на достигнутом ранее уровне. Такое положение можно считать первопричиной упадка отечественной золотопромышленности. Но даже в этом слу­чае существуют реальные возможности возрождения добычи золота в России (при казалось бы, на первый взгляд, негативной стороне приватизации). И эти варианты опять же не реализуются по вине государства. Речь в данном случае идет о существующей ценовой и налоговой политике.                                                          

Рост цен на золото и ряд продуктов, используемых при золотодобыче

Таблица №9