Во-вторых,
дифференцирование внешнеэкономических связей в целях снижения степени
торгово-экономической зависимости от России (доля в торговле с Казахстаном
более 80%) и достижения экономической свободы - приоритетное направление в
обеспечении экономической безопасности в целом.
В-третьих,
поддержание преимущества Казахстана в природных, в частности энергетических,
ресурсах перед странами СВА в целях обеспечения более активного продвижения
отечественной продукции на "восточно-азиатские" рынки.
Влияние
экономических процессов СВА на экономику Казахстана обусловлено ее потребностью
в освоении "азиатского" рынка. С учетом складывающейся ситуации в
СВА, необходимо выделить следующие основные факторы влияния:
Внешние факторы,
независящие от Казахстана и связанные с торгово - экономической деятельностью в
СВА.
Внутренние
факторы, (контроль над которыми возможен для Казахстана), связанные с
состоянием двусторонних отношений с основными участниками рынка СВА: Россией,
Китаем, Японией и Южной Кореей.
Внешние факторы.
Согласно результатам проведенного анализа определены основные тенденции
развития экономической ситуации в СВА:
1. Значительная
взаимозависимость США и Японии по торговым позициям
Данные по
торговым позициям США и Японии отражают существенные доли каждой из сторон во
взаимной торговле, а также их устойчивый уровень с небольшими колебаниями за
последние 30 лет.
Доля Японии в
экспорте США составляла 11% в 1970 году и те же 11% в 1995 году. В 2001 году
доля уменьшилась почти на 4%, составив при этом около 7%. В импорте США доля
Японии уменьшилась с максимального значения в 1980 году - 20%, до 11% в 2001
году.
Доля же США в
экспорте Японии несколько понизилась с 32% в 1970 году до 29% в 2001 году. В
импорте это понижение оказалось значительнее: за тот же период с 29% до 19% (в
1960 году она была равна 35%).
2. Высокая
торгово-инвестиционная зависимость Японии от США
Степень зависимости Японии от США превышает аналогичную зависимость США от
Японии: в экспорте на 22%, в импорте на 8%.
Однако эта зависимость нейтрализуется существующим дефицитом США в торговле с
Японией, исчисляемым десятками миллиардов долларов. Кроме того, США зависимы от
некоторых статей импорта товаров, которые они могут купить только в Японии. К
такому типу товаров относится более 50% электронных изделий, импортируемых США
из Японии.
Более 43% всех японских зарубежных прямых инвестиций в мире оказались сосредоточенными
в США. Эта сумма составляла более 270 млрд долларов США в 2001 году, что
позволяло Японии занять лидирующую позицию среди других инвесторов США.
За этими цифрами
скрывается следующая картина. Согласно статистическим данным, в 2001 году более
600 тыс. американцев работало приблизительно в 1 500 компаниях, созданных
японцами на территории США. Они охватывают фактически все сферы экономики,
включая недвижимость и банки. По мнению многих экспертов, это число вырастет до
1 млн человек в течение первой декады XXI века. Количество работающих на
американских фирмах в Японии составляет около 130 тыс. человек в основном в
производственной сфере .
Кроме того,
следует иметь в виду, что Япония является держателем нескольких сотен
миллиардов долларов американских долгов, которые США не в состоянии ей
выплатить.
3. Незначительные
объемы зарубежных прямых инвестиций США в Японии
Объемы
американских инвестиций на территории Японии незначительны. Доля Японии в
зарубежных прямых инвестициях США в 2001 году не превышала 6% или суммарно
около 37 млрд долларов США, в то же время, по данным японской статистики, эта
сумма составляла всего лишь 12 млрд долларов США. Однако даже эта сумма
составляла 41% от общей суммы зарубежных прямых инвестиций в Японии.
4. Значительное
увеличение удельного веса стран СВА в торговле с США и Японией за последние 40
лет
Доля стран СВА в
экспорте США увеличилась с 1,9% в 1960 году до 4% в 1970 году и до 12% в 1995
году. В 2001 году доля составила около 7%, что более чем в три раза меньше доли
Японии (около 26%). В импорте США их доля была равна всего лишь 1% в 1960 году
и уже 15% в 2001 году. Существенно эти доли увеличились в торговле с Японией: в
экспорте с 9% в 1960 году до 26% в 2001году, в импорте соответственно с 3% до
24%.
Доля Японии в совокупной торговле со странами СВА значительно выше, по
сравнению с США, что указывает на ее наибольшую вовлеченность в торговые
операции со странами СВА и наибольшую заинтересованность в создании
интегрированного экономического блока СВА.
5. Преобладание
японских прямых инвестиций в СВА над инвестициями США
Общий объем
зарубежных прямых инвестиций Японии в СВА составляет более 20% от общего
объема, а объем зарубежных прямых инвестиций США в этом же районе - около 19% в
2001 году.
В то же время доли Японии и США в общих объемах зарубежных прямых инвестиций
стран СВА составляли в 2001 году: в Китае - более 10%, в Гонконге - 34% и 28%,
на Тайване - 29% и 27%, в Южной Корее - 40% и 29%.
6. Устойчивый
рост удельного веса стран АСЕАН в торговых позициях США и Японии
В экспорте и в
импорте США удельный вес АСЕАН увеличился с 3% в 1970 году до 10% и 8,5% в 2001
году, в экспорте и импорте Японии - соответственно с 9% и 10% до 18% и 21% за
тот же период.
7. Преобладание
инвестиционных позиций Японии над позициями США в АСЕАН
Состояние
инвестиционной сферы аналогично торговой. Их доля в японских зарубежных прямых
инвестициях равна более 10%, в американских - более 5% (2001 год); это
соответствовало аккумулированным накоплениям к 2002 году для Японии в сумме
более 50 млрд долларов США, для США - более 26 млрд долларов США.
Объемы же и доли
зарубежных прямых инвестиций стран АСЕАН на рынках США и Японии ниже объемов
стран СВА.
Инвестиционная активность Японии в ЮВА выражена объемами инвестиций в страны
АСЕАН, которые за последние 20 лет составили около 33 млрд долларов США, что
равнозначно годовому объему инвестиций в США в 1989 году. Именно США являлись
главными "стимуляторами" японской экспансии в ЮВА, в результате чего
в 1985 году произошла ревальвация иены, эффект от которой был следующим:
экспортные отрасли дорожали, зарплата рабочих увеличивалась, капитал
устремлялся в районы с дешевой рабочей силой. В итоге около 900 из 1 830 новых
производственных предприятий Японии, т.е. 48,9%, были расположены в Азии.
С начала 90-х
годов и до нашего времени большее предпочтение Японией отдается странам АСЕАН и
южным районам Китая, а также Вьетнаму и Лаосу. Низкая заработная плата в ЮВА,
связанная с повышением иены, а также высокая покупательская способность в
основных развитых странах стали более привлекательны для японского капитала.
8. Устойчивый
рост инвестиционной активности стран СВА в АСЕАН
Относительно высокая плотность взаимосвязей между странами СВА и АСЕАН и их
наметившаяся тенденция увеличения инвестиционных потоков внутри Восточной Азии
рассматриваются как усиление интеграционного процесса.
Общий объем
зарубежных прямых инвестиций стран СВА в АСЕАН на 2000 год составлял более 36
млрд долларов США, а стран АСЕАН в СВА - всего лишь около 1,7 млрд долларов
США. Доля Китая в первом и во втором случаях незначительна: на Китай как на
инвестора в страны АСЕАН приходилось 300 млн долларов США, а как получателя
инвестиций - более 400 млн долларов США.
При этом следует
учесть, что доля зарубежных прямых инвестиций внутри стран Восточной Азии от
общих зарубежных прямых инвестиций АСЕАН выросла с 25% в 1980 году до более чем
40% к концу 90-х годов.
Приведенные объемы инвестиционных потоков, как по масштабам, так и по долям,
значительно уступают наплыву инвестиций из США и Японии. Это означает, что
страны Восточной Азии в большей степени зависят от внешних инвесторов, чем от
своей собственной инвестиционной активности, что подтверждает отсутствие
интеграционной целостности в рамках СВА -АСЕАН.
9. Незначительные
объемы торговых отношений между СВА и АСЕАН
Незначительность объемов экспорта и импорта обусловлена тем, что подавляющая
часть торговых потоков проходит за пределами АСЕАН. Причем эти потоки проходят,
главным образом, между США, Японией и СВА, тем самым укрепляя их взаимоотношения.
Внутренние
факторы
Как показал
анализ данных основных статей внешней торговли Казахстана со странами СВА,
приоритетными направлениями в развитии торгово-экономического сотрудничества
являются отношения со следующими странами: Россией, Китаем, Южной Кореей и
Японией.
В соответствии с этим выявлены основные тенденции в двусторонних отношениях:
1. Доминирование
политики сильной стороны в двустороннем сотрудничестве
При резко
асимметричной взаимозависимости России и Казахстана друг от друга характер и направления
сотрудничества между ними задаются более сильной стороной . При этом Россия
остается важным экономическим, преимущественно торговым, партнером Казахстана.
2. Устойчивая
тенденция роста торгово-экономических отношений Казахстана с Китаем
По данным
таможенной статистики Казахстана за 2001 год, объем товарооборота между Китаем
и Казахстаном составил 678,1 млн долларов США или на 1,6% больше по сравнению с
данными 2000 года. Объемы экспорта Казахстана составили 658,3 млн долларов США,
импорта в Казахстан - 169,8 млн долларов США. Удельный вес Китая в общем объеме
товарооборота составляет 7%. По объему товарооборота с Китаем Казахстан среди
стран СНГ занимает второе место после России.
3. Устойчивый
рост объемов южнокорейского импорта в Казахстан
Объем товарооборота между Казахстаном и Южной Кореей за 2001 год составил более
150 млн долларов США, или на 22% больше по сравнению с предыдущим годом.
Экспорт Казахстана в 2001 году составил 45,5 млн долларов США, импорт - 106,5
млн долларов США. Доля Южной Кореи во внешней торговле Казахстана составляет
1,2%.
Несмотря на
резкое сокращение экспорта в 1998 году, связанное с финансово-экономическими
изменениями, уже в 1999 году началось оживление экспортно-импортных отношений
между странами - Южная Корея рассматривает внутренний рынок Казахстана
достаточно привлекательным, что подтверждается наличием высокого спроса на
южно-корейскую продукцию.
4. Умеренный рост
объемов торговли между Казахстаном и Японией при значительном дефиците
торгового баланса
В настоящее время
Япония сосредоточена на решении внутренних экономических проблем, что
обусловливает сложившийся характер казахстанско-японского сотрудничества.
Между тем, объем
товарооборота между Японией и Казахстаном в 2001 году составлял около 160 млн.
долларов США или на 27% больше по сравнению с предыдущим годом. Объемы экспорта
из Казахстана в 2001 году составляли около 19млн долларов США, импорта - 140
млн долларов США. Доля Японии во внешней торговле Казахстана составляет более
1%.
Основную долю в экспорте заняли сырьевые товары, в импорте - машины и
оборудование (в том числе транспортные средства).
В соответствии с
анализом торгово-экономических взаимоотношений рекомендуется определить
основные приоритеты реализации механизма взаимодействия в торгово-экономических
отношениях Казахстана со странами СВА:
Приоритет 1.
Рассмотрение и обеспечение оптимальных условий для интеграции Казахстана в
восточно-азиатскую систему торгово-экономических отношений.
Приоритет 2.
Формирование механизма регулирования торгово-экономической деятельности со
странами Восточной Азии.
Приоритет 3.
Создание более эффективного механизма привлечения
"восточно-азиатских" инвестиций в экономику Казахстана.
В целях эффективной реализации данных направлений целесообразно создать
"Центр развития торгово-экономических связей со странами Восточной
Азии" согласно Меморандуму между правительствами государств - участников
Шанхайской организации сотрудничества (далее - ШОС) "Об основных целях и
направлениях регионального сотрудничества и запуске процесса по созданию
благоприятных условий в области торговли и инвестиций" от 14 сентября 2001
года.
Создание Центра
может способствовать более эффективному использованию потенциала
государств-участников при:
установлении
удовлетворяющего их регионального экономического порядка;
реализации
долгосрочной Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества.
Рассмотрение
и обеспечение оптимальных условий для интеграции Казахстана в
восточно-азиатскую систему торгово-экономических отношений.
В настоящее время экономические взаимоотношения со странами Восточно-Азиатского
региона представляют собой одну из приоритетных задач внешнеэкономической
политики Казахстана.
В этих условиях
совершенно естественно, что Россия и Китай являются главными проводниками
вхождения Казахстана в систему торгово-экономических отношений Восточной Азии.
В связи с этим целесообразно усиление внешнеэкономических связей с этими
государствами.
При этом целесообразно выделить наиболее перспективные направления
сотрудничества с Россией и Китаем, способствующие эффективному развитию
торговли и кооперации:
1. Активизация
экономического сотрудничества с Россией в целях беспрепятственного
использования ее территории для выхода на внешние рынки: использование железных
дорог, трубопроводов и т.д.
2. Использование
возможностей ведущих мировых нефтегазовых корпораций, установивших контроль над
значительной частью природных ресурсов региона и подталкивающих государства к
более тесной кооперации.
3. Объединение
усилий с Россией в развитии горно-металлургического комплекса (далее ГМК).
4. Создание
благоприятного инвестиционного климата в агропромышленном комплексе Казахстана
для привлечения китайских инвестиций.
5. Создание
совместными усилиями специальных экономических зон вдоль казахстанско-китайской
границы, в целях увеличения объемов приграничной торговли и зарубежных
инвестиций.
6. Оснащение
Трансазиатской железнодорожной магистрали и активизация развития сети
транспортных коммуникаций.
Необходимость укрепления сотрудничества со странами СВА обусловливает
потребность в усилении экономической интеграции, которая может способствовать:
обеспечению
политической стабильности;
обеспечению
устойчивого развития;
- увеличению
притока инвестиций в Казахстан и одновременно развитию рынка инвестиций в
стране.
Процесс
интеграции отечественной экономики в торгово-экономическую систему не
предусматривает необходимости в создании некой жесткой наднациональной
экономической структуры. Наоборот, эта интеграция может способствовать развитию
конкуренции на началах относительных и абсолютных преимуществ.
При определении
приоритетности преимуществ анализируются показатели, характеризующие
способность страны к устойчивому экономическому росту, такие, как: емкость
рынка, природные ресурсы, капитал, инвестиционные товары, уровень технологий и
трудовые ресурсы .
Таким образом, в
регионе с неравномерным распределением факторов производства выделяются в
рамках развития экономических взаимоотношений Казахстана со странами СВА
следующие три группы стран:
Первая группа -
страны, обладающие преимуществом в трудовых ресурсах - Китай.
Вторая группа -
технологически развитые страны со значительным инвестиционным потенциалом -
Япония, Южная Корея.
Третья группа -
сырьевые страны - Россия, Казахстан.
В регионе создана
классическая ситуация неравномерной наделенности факторами производства, что
означает наличие объективных условий для развития многосторонних связей в форме
товарной торговли и обмена факторами производства.
Безусловно,
участие казахстанской стороны в процессе интеграции в рамках ее участия в
региональном наделении факторами экономического сотрудничества обусловлено
наличием ресурсов и их потенциальной экспортной квотой.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
|