При расчете учтено, что в 1
квартале 1999 года налог на имущество будет поступать по ставке 1,5 % , как
переходящий к уплате за IV квартал 1998 года.
Исходной базой для расчета
налога определено ожидаемое поступление в 1998 году в сумме 502,4 млн рублей.
В расчетах откорректирована база на сумму зачтеного в 1998 году налога в счет
приобретения имущества предприятий-должников в краевую собственность на сумму
95,3 млн рублей и предусмотрено задание по погашению задолженности на сумму
27,5 млн рублей.
Налог на имущество
зачисляется в бюджеты муниципальных образований по минимальному нормативу - 50
%. Краевой бюджет формируется за счет 50 % отчислений налога на имущество
плательщиков городов и районов края и налога предприятий, контролируемых
краевой налоговой инспекцией. В краевой бюджет прогнозируется
поступление 299,5 млн рублей.
Прогноз
подоходного налога с физических лиц на 1999 год
определен в сумме 927,1 млн рублей исходя из ожидаемого поступления в 1998 году
по ставкам, установленным действующим законодательством.
В бюджет края прогнозируется поступление 95 % от суммы налога, уплачиваемого
предприятиями и организациями. Подоходный налог с физических лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица полностью
зачисляется в бюджеты муниципальных образований городов и районов. Однако эта
часть подоходного налога будет взиматься по многим видам предпринимательской
деятельности в составе совокупного налога на вмененный доход.
Рост суммы подоходного
налога с физических лиц в 1999 году по сравнению с ожидаемой в 1998 году
прогнозируется в размере 115 %.
В краевой бюджет ожидается поступление подоходного налога в
сумме 461,2 млн рублей, зачисляемых в результате регулировки по минимальному
нормативу 50 % от городов и районов края.
В Хабаровском крае
акцизы начисляются на
производство спирта этилового, водки и ликеро-водочных изделий, шампанского,
коньяка, пива и бензина автомобильного.
Акцизы на спирт, водку и
ликероводочные изделия распределяются поровну между федеральным бюджетом и
бюджетом края. Акцизы на бензин автомобильный полностью зачисляются в
федеральный бюджет. Акцизы на шампанское, коньяк и пиво полностью остаются в
бюджете края. От суммы акциза, подлежащего зачислению в бюджет края, 10
процентов остается в распоряжении бюджетов муниципальных образований на
территории которых производятся указанные товары.
Прогноз поступления акцизов
в бюджет края оценивается в 155 млн рублей. Базой для расчета налога определено
ожидаемое поступление налога в 1998 году в сумме 115 млн рублей. Рост к уровню
1998 года прогнозируется в размере 135 % за счет увеличения ставок по акцизам в
среднем на 11 % и увеличения выпуска водки и ликероводочной продукции.
Проведение мероприятий по устранению реализации нелегально произведенной
водочной продукции позволит увеличить выпуск собственной продукции на 25 %.
В краевом бюджете сумма
акцизов составит 142,1 млн рублей. В бюджеты городов и районов края акцизы
зачисляются по минимальным нормативам - акцизам на спирт, водку и
ликеро-водочные изделия - 5 %, по остальным - 10 процентов.
При прогнозировании
ресурсных платежей
учитывались объемы их добычи и использования, прогнозные цены и средние
ставки налога .
Общая сумма прогнозного
поступления ресурсных платежей в бюджет края в 1999 году определена в 393,3
млн рублей , в том числе плата за недра - 47 млн рублей, отчисления на
воспроизводство минерально-сырьевой базы - 40 млн рублей, платежи за
пользование лесным фондом - 22,6 млн. рублей, плата за пользование водными
объектами - 7,2 млн. рублей, плата за пользование объектами животного мира -
3,6 млн рублей, земельный налог и арендная плата за землю - 272,9 млн рублей.
Удельный вес платежей за
использование природными ресурсами края в общих доходах бюджета края составит
8,7 %.
Все ресурсные платежи, за
исключением платы за недра, имеют целевую направленность в расходной части
бюджета, в том числе отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и
земельный налог в размере 100 % от суммы доходов, платежи за пользование
объектами животного мира в размере 75 %, платежи за пользование лесным фондом и
водными объктами в размере 50 процентов.
Плата за недра формируется за счет поступления в бюджет края
платежей за право добычи золота - 22 млн рублей, платины - 16,3 млн рублей,
цветных металлов - 1,6 млн рублей, угля - 2,7 млн руб, общераспространенных
полезных ископаемых - 4,4 млн. рублей.
Ставки платы за недра
устанавливаются в лицензии на каждое конкретное месторождение. В расчетах
принята средняя ставка по каждому добывающему предприятию исходя из ожидаемого
объема добычи в 1999 году .
В соответствии с
законодательством Российской Федерации от общей суммы взимаемой на территории
края платы за недра в федеральный и краевой бюджеты зачисляется по 25 % от
платы за добычу угля, драгоценных и цветных металлов, что составит 14,2 млн
рублей. В местные бюджеты зачисляется 50 % от платы за добычу основных полезных
ископаемых и 100 % платежей за общераспространенные полезные ископаемые, или
32,8 млн. рублей. В краевой бюджет ожидается поступление в сумме 14,2 млн
рублей.
Отчисления на
воспроизводство минерально-сырьевой базы определены также исходя из ожидаемого объема добычи
полезных ископаемых, ставок, утвержденных законодательством РФ, с учетом того,
что на территории края будет оставлено не менее 75 % отчислений для
целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии
с территориальной программой геологического изучения недр. Прогноз поступления
отчислений определен в сумме 40 млн рублей. Вся сумма зачисляется в краевой
бюджет.
Плата за пользование
водными объектами введена в
1998 году вместо платы за воду. Этот платеж стал федеральным и 40 % от суммы
налога подлежит зачислению в федеральный бюджет.
Общая сумма платежа на 1999
год исходя из объемов забора поверхностных вод и сброса сточных вод определена
в сумме 12 млн рублей, в бюджет края причитается 7,2 млн рублей.
Для осуществления краевых
мероприятий по охране водных объектов 20 % от общей суммы налога будет
зачисляться в краевой бюджет, что составит 2,4 млн рублей. В бюджеты
муниципальных образований городов и районов края поступления составят 4,8 млн
рублей.
Плата за пользование
лесным фондом определена в
сумме 22,6 млн рублей исходя из прогнозов по заготовке древесины в 1999 году в
объеме 3170 тыс.куб. метром и минимальных ставок таксовой стоимости древесины.
Из-за пожаров не ожидается заготовка деловой древесины высокого качества и
возможен отказ пользователей лесного фонда от аренды выгоревших лесных
участков.
В соответствии с Лесным
кодексом РФ 40 % лесного дохода будет направлена в федеральный бюджет, 60 %
будет зачисляться в местные бюджеты. За счет средств лесного дохода не будет
формироваться фонд охраны и воспроизводства лесных ресурсов, но не менее 50 %
доходов бюджета за счет платы за пользование лесным фондом должно быть
направлено на эти цели.
Сумма земельного налога и арендной платы за землю
определена на 1999 год в размере 373,4 млн рублей исходя из ставок земельного
налога, утвержденных Указом Президента Российской Федерации N854 от 18 июля
1998 года, объемов налогооблагаемых площадей земли, ожидаемого поступления
земельного налога и арендной платы за землю в 1998 году. От сумм земельного
налога и арендной
платы за земли городов и поселков в федеральный
бюджет для финансирования Государственной программы повышения плодородия почв
и ведения земельного кадастра должны зачисляться 30 %, что составляет 100,5 млн
рублей.
В бюджет края на 1999 год прогнозируется
поступление 272,9 млн рублей, в том числе в краевой бюджет зачисляется 20 %
средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в сумме
67 млн рублей на централизованно выполняемые мероприятия по инвентаризации
земель и инженерному обустройству территорий.
В бюджеты городов и районов края должно
поступить земельного налога и арендной платы за землю в сумме 205,9 млн рублей.
Таблица
2.3.3.
Прогноз земельного налога и арендной платы за землю на 1999 год
(млн рублей)
|