Óêðàèíñêàÿ íàëîãîâàÿ ñèñòåìà ôîðìèðóåòñÿ â ñëîæíûé äëÿ ñòðàíû ïåðèîä ïåðåõîäà îò àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ýêîíîìèêè äî ýêîíîìèêè ðûíî÷íîãî òèïà, ñîïðîâîæäàÿñü êðèçèñíûìè ÿâëåíèÿìè ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ñôåðàõ îáùåñòâåííîé  æèçíè. Ïðèíÿòèå è äåéñòâèå íàëîãîâ íîñÿò íåïîñëåäîâàòåëüíûé õàðàêòåð, ÷òî ñàìî ïî ñåáå ñíèæàåò ýôôåêòèâíîñòü è äåéñòâåííîñòü ëþáîãî èç ýëåìåíòîâ íàëîãîâîé ñèñòåìû. Ýêîíîìè÷åñêàÿ íåñòàáèëüíîñòü ïðåäúÿâëÿåò ïîâûøåííûå òðåáîâàíèÿ ê óñòîé÷èâîñòè áþäæåòíîé ñèñòåìû.  ýòîé ñèòóàöèè ïðîôåññèîíàëüíîñòü çàêîíîäàòåëüåé äîëæíà âûðàçèòüñÿ â óìåíèè íàéòè îïòèìàëüíîå ñîîòíîøåíèå óðîâíåé íàëîãîâûõ ñòàâîê, àäåêâàòíûõ òåêóùåìó ìîìåíòó. Äëÿ ñîçäàíèÿ îïòèìàëüíûõ íàëîãîâ, íà íàø âçãëÿä, íàèáîëåå âàæíûìè  ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå òðåáîâàíèÿ:

à) íàëîãîâàÿ ñòðóêòóðà äîëæíà ñïîñîáñòâîâàòü èñïîëüçîâàíèþ íàëîãîâîé ïîëèòèêè ñ öåëüþ ñòàáèëèçàöèè, îçäîðîâëåíèÿ è ïîäúåìà ýêîíîìèêè ñòðàíû;

á) íàëîãîâàÿ ñèñòåìà äîëæíà áûòü ñïðàâåäëèâîé, íå äîïóñêàòü ïðîèçâîëüíîãî òîëêîâàíèÿ, áûòü ïîíÿòíîé íàëîãîïëàòåëüùèêàì;

â) íàëîãè äîëæíû ïî âîçìîæíîñòè íå âëèÿòü íà ïðèíÿòèå ðàçëè÷íûìè ëèöàìè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé èëè òàêîå âëèÿíèå äîëæíî áûòü ìèíèìàëüíûì;

ã) ñîêðàùåíèå èçäåðæåê íàëîãàìè íà ñîäåðæàíèå àäìèíèñòðàöèè è ñîáëþäåíèå íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà;

ä) èñïîëüçîâàíèå íàëîãîâîé ïîëèòèêè äëÿ äîñòèæåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé öåëè íåîáõîäèìî ñâåñòè ê ìèíèìóìó;

å) ñòàâêè íàëîãîâ íå äîëæíû ïðåâûøàòü àíàëîãè÷íûå ñòàâêè â ñîñåäíèõ ñòðàíàõ;

æ) ñèñòåìà íàëîãîâ äîëæíà èìåòü ìèíèìóì íåîáîñíîâàííûõ ëüãîò, áûòü óâÿçàííîé ñ îáùåé ïîëèòèêîé öåíîîáðàçîâàíèÿ è ðîñòîì çàðàáîòíîé ïëàòû;

ç) íàëîãè äîëæíû ïðåäîñòàâëÿòü áîëüøå ñâîáîäû ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó, èíâåñòèöèÿì, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîìó ïðîãðåññó.

Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà ìîæåò ïðåñëåäîâàòü ðàçëè÷íûå öåëè, êîòîðûå íå îáÿçàòåëüíî ìîãóò ñîãëàñîâûâàòüñÿ  ìåæäó ñîáîé. Âîçíèêàþò ïðîòèâîðå÷èÿ, ïîýòîìó è íåîáõîäèìî äîáèâàòüñÿ âðåìåííîãî êîìïðîìèññà. Íàïðèìåð, ïðèíöèï ðàâåíñòâà íàëîãîîáëîæåíèÿ òðåáóåò óñëîæíåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû  è âåäåò ê íàðóøåíèþ ïðèíöèïà íåéòðàëüíîñòè, à ðåãóëèðóþùàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîâ ìîæåò íàðóøèòü ïðèíöèï ðàâåíñòâà è ñïðàâåäëèâîñòè.

Ñóùåñòâóåò äâà ïîäõîäà ê ðåàëèçàöèè ïðèíöèïà ðàâåíñòâà è ñïðàâåäëèâîñòè. Ïåðâûé  - îñíîâûâàåòñÿ íà ïðèíöèïå âûãîäû äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Ñïðàâåäëèâîé íàëîãîâîé ñèñòåìîé ñ÷èòàåòñÿ òà, ïðè êîòîðîé íàëîãè, óïëà÷èâàåìûå ïëàòåëüùèêàìè, ñîîòâåòñòâóþò ïîëüçå, ïîëó÷àåìîé îò óñëóã ãîñóäàðñòâà, èëè, ïðÿìî ãîâîðÿ, ñïðàâåäëèâîñòü íàëîãîâîé ñèñòåìû çàâèñèò îò ñòðóêòóðû ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24