Óæå â êîòîðûé ðàç íàøå ãîñóäàðñòâî ñîáèðàåòñÿ èçìåíèòü ñâîþ íàëîãîâóþ ïîëèòèêó, òîãäà êàê íàëîãîâûé ìåõàíèçì îòíîñèòñÿ ê ýêîíîìè÷åñêèì ðû÷àãàì äëèòåëüíîãî äåéñòâèÿ, íå äàþùèì ñðàçó áûñòðîãî ýôôåêòà.  ýêîíîìèêå ðûíî÷íîãî òèïà îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò óñòîé÷èâîñòü, ñòàáèëüíîñòü íàëîãîâîé ñèñòåìû, ïîçâîëÿþùåé òîâàðîïðîèçâîäèòåëÿì ïðîãíîçèðîâàòü ðåçóëüòàòû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Íåñòàáèëüíîñòü ñîâðåìåííîé íàëîãîâîé ñèòóàöèè ìîæåò ñóùåñòâåííî ïîâëèÿòü íà âîçìîæíîñòè ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñà.

I. Î ôîðìèðîâàíèè ìåñòíûõ áþäæåòîâ.

Ñåãîäíÿ ôîðìèðîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ðåãóëèðóåòñÿ Çàêîíîì Óêðàèíû “Î áþäæåòíîé ñèñòåìå Óêðàèíû”, “Î ìåñòíûõ Ñîâåòàõ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, ìåñòíîì è ðåãèîíàëüíîì ñàìîóïðàâëåíèè”, çàêîíàìè è äåêðåòàìè î íàëîãîîáëîæåíèè. Â ñîîòâåòñâèè ñ íèìè âñå äîõîäû ìåñòíûõ áþäæåòîâ äåëÿòñÿ íà òðè ãðóïïû:

1.Ñîáñòâåííûå è çàêðåïëåííûå äîõîäû;

2.Îò÷èñëåíèÿ îò òàê íàçûâàåìûõ îáùåãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ.

Ê ÷èñëó ñîáñòâåííûõ è çàêðåïëåííûõ äîõîäîâ îòíîñÿòñÿ íàëîã íà ïðèáûëü ñ ôèçè÷åñêèõ ëèö, íàëîã íà äîõîäû ïðåäïðèÿòèé, êîòîðûå âõîäÿò â ñîñòàâ ìåñòíîãî õîçÿéñòâà, è íåêîòîðûå äðóãèå. Îò÷èñëåíèÿ â ìåñòíûå áþäæåòû îñóùåñòâëÿþòñÿ îò íàëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, îò íàëîãà íà äîõîä, îò àêöèçíîãî ñáîðà.

 ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì Óêðàèíû “Î áþäæåòíîé ñèñèòåìå Óêðàèíû”, “Ñîñòàâ è ðàçìåðû ÷àñòè îáùåðåñïóáëèêàíñêèõ íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïëàòåæåé, êîòîðûå íà÷èñëÿþòñÿ â ìåñòíûå áþäæåòû, îïðåäåëÿþòñÿ Âåðõîâíûì Ñîâåòîì Óêðàèíû â ñîîòâåòñòâèè  ñ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè íîðìàòèâàìè, áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè íàñåëåíèÿ òåððèòîðèè è ñîñòîÿíèåì ìåñòíûõ èñòî÷íèêîâ äîõîäîâ”. Äðóãèìè ñëîâàìè, â ñàìîìî Çàêîíå çàëîæåí çàòðàòíûé ïîäõîä ê ôîðìèðîâàíèþ ìåñòíûõ áþäæåòîâ: íå çàòðàòû ñîîòâåòñòâóþùåãî ìåñòíîãî áþäæåòà îïðåäåëÿþòñÿ ñîâîêóïíûìè áþäæåòíûìè äîõîäàìè íà äàííîé òåððèòîðèè, à, íàîáîðîò, äîõîäû ìåñòíîãî áþäæåòà îïðåäåëÿþòñÿ  âûøåñòîÿùèìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò ïðåäóñìîòðåííîé ñóììû ðàñõîäîâ. Ýòîò ïîäõîä ñòàíîâèòñÿ åùå áîëåå î÷åâèäåí, åñëè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå, ÷òî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå íîðìàòèâû íå ðàçðàáîòàíû è íà ïðàêòèêå ÂÑ Óêðàèíû ïðè ïðåäñòàâëåíèè Êàáèíåòîì Ìèíèñòðîâ  â áþäæåòå íà ñîîòâåòñòâóþùèé ãîä óòâåðæäàåò äëÿ êàæäîé îáëàñòè èíäèâèäóàëüíûå íîðìû îò÷èñëåíèé îò îáùåãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ (ÍÄÑ, íàëîã íà äîõîäû ïðåäïðèÿòèé, àêöèçíûé ñáîð è íåêîòîðûå äðóãèå äîõîäû) â êîíñîëèäèðîâàííûå áþäæåòû îáëàñòåé.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24