Ïðàêòèêà ôîðìèðîâàíèÿ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÿâëÿåòñÿ òàêîé. Ðåãèîíû ñîñòàâëÿþò ïðîåêòû ðàñõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà, è ïîñëå ñîãëàñîâàíèÿ ñ Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíàñîâ îïðåäåëÿåòñÿ ñóììà ðàñõîäîâ. Îò íåå îòíèìàþòñÿ ñîáñòâåííûå è çàêðåïëåííûå äîõîäû, à ïîòîì îïðåäåëÿåòñÿ ñóììà è èíäèâèäóàëüíûå äëÿ êàæäîé îáëàñòè íîðìàòèâû îò÷èñëåíèé îò îáùåãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ â êîíñîëèäèðîâàííûå áþäæåòû îáëàñòåé. Ïðè ýòîì íîðìàòèâû îò÷èñëåíèé ïî ðåãèîíàì ñóùåñòâåííî îòëè÷àþòñÿ. Òàê, íîðìàòèâû îò÷èñëåíèé â ìåñòíûå áþäæåòû îò íàëîãà íà äîõîä ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé â áþäæåòå 1993 ã. êîëåáàëèñü îò 25% äëÿ Äíåïðîïåòðîâñêîé, Äîíåöêîé, Ïîëòàâñêîé, Õàðüêîâñêîé îáëàñòåé äî 100% äëÿ Âèííèöêîé, Âîëûíñêîé, Æèòîìèðñêîé, Íèêîëàåâñêîé, Ðîâåíñêîé è íåêîòîûõ äðóãèõ îáëàñòåé. Ïðèáëèçèòåëüíî òàêàÿ æå ñàìàÿ êàðòèíà ïî àêöèçíîìó ñáîðó.

Ñóùåñòâåííûå ðàçëè÷èÿ ñóùåñòâóþò â íîðìàòèâàõ îò÷èñëåíèé â ìåñòíûå áþäæåòû îò ÍÄÑ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ñàìûì âàæíûì èñòî÷íèêîì ôîðìèðîâàíèÿ ìåñòíûõ áþäæåòîâ. Íàèìåíüøèå íîðìàòèâû áûëè óñòàíîâëåíû äëÿ ïðîìûøëåííûõ ðåãèîíîâ - Äíåïðîïåòðîâñêîé (24.3%), Äîíåöêîé (22.1%), Ëóãàíñêîé (35.7%), Õàðüêîâñêîé (27.1%) îáëàñòåé.  òî æå âðåìÿ äëÿ Âîëûíñêîé, Æèòîìèðñêîé, Çàêàðïàòñêîé, Ðîâåíñêîé, Ñóìñêîé, Õåðñîíñêîé è äðóãèõ îáëàñòåé áûë óñòàíîâëåí íîðìàòèâ 100%.

 ðåçóëüòàòå òàêîé ïðàêòèêè ïëàíèðîâàíèÿ íåðåäêî òåððèòîðèè, êîòîðûå âíîñÿò ñóùåñòâåííî áîëüøîé âêëàä â ñîçäàíèå ÂÍÏ Óêðàèíû, ïîëó÷àþò òàêèå æå ñàìûå, à â ðÿäå ñëó÷àåâ è ìåíüøèå äîõîäû ìåñòíîãî áþäæåòà â ðàñ÷åòå íà îäíîãî ÷åëîâåêà ïî ñðàâíåíèþ ñ òåððèòîðèÿìè ñ íà ìíîãî áîëåå íèçêîé ýôôåêòèâíîñòüþ õîçÿéñòâà.

Ñèñòåìà ôîðìèðîâàíèÿ ìåñòíûõ áþäæåòîâ äîëæíà îòâå÷àòü òàêèì òðåáîâàíèÿì:

1.Ïîñòàâèòü ðàñõîäû ìåñòíûõ áþäæåòîâ îò äîõîäîâ (ãîñóäàðñòâåííîãî è ìåñòíûõ áþäæåòîâ) íà ñîîòâåòñâóþùèõ òåððèòîðèÿõ.

2.Îáðàçîâàòü çàèíòèåðåñîâàííîñòü ìåñòíûõ Ñîâåòîâ è ãðàæäàí â ðàçâèòèè ïðîèçâîäñòâà è ïîâûøåíèè äîõîäíîñòè ñîâîèõ òåððèòîðèé.

3.Ïîääåðæèâàòü îòñòàëûå â ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè ðåãèîíû íà ìèíèìàëüíîì óðîâíå.

Ýòèì òðåáîâàíèÿì îòâå÷àëàáû áþäæåòíàÿ ñèñòåìà, îñíîâàííàÿ íà òàêèõ ïðèíöèïàõ. Âñå íàëîãè è ïëàòåæè â áþäæåò Óêðàèíû ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâåíì áþäæåòîì è êîíñîëèäèðîâàííûìè áþäæåòàìè âñåõ îáëàñòåé ïî åäèíîìó íîðìàòèâó äëÿ âñåõ âèäîâ íàëîãîâ è ïëàòåæåé. Èñêëþ÷åíèåì äîëæíû ñòàòü âçíîñû â Ôîíä ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ×åðíîáûëüñêîé êàòàñòðîôû; îò÷èñëåíèÿ íà ãåîëîãîðàçâåäî÷íûå ðàáîòû è ñðåäñòâà îò ïðîäàæè âîåííîãî èìóùåñòâà äîëæíû ïîëíîñòüþ ïåðå÷åñëèòüñÿ â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò, à íåíàëîãîâûå ñáîðû è ïëàòåæè â çàâèñèìîñòè îò èõ õàðàêòåðà - â ãîñóäàðñòâåííûé èëè ìåñòíûå áþäæåòû. Ìåñòíûå íàëîãè ïëàòåæè äîëæíû íà÷èñëÿòüñÿ â ìåñòíûå áþäæåòû.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24