Âòîðîé ïîäõîä îñíîâàí íà ïðèíöèïå “ñïîñîáíîñòè ïëàòèòü”, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì íàëîãîâàÿ ïðîáëåìà ðàññìàòðèâàåòñÿ ñàìà ïî ñåáå íåçàâèñèìî îò ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ, òî åñòü ïðè äàííîé ïîòðåáíîñòè â íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèÿõ êàæäûé íàëîãîïëàòåëüùèê äîëæåí âíåñòè ñâîþ äîëþ â çàâèñèìîñòè îò ñïîñîáíîñòè ïëàòèòü. Îáà ïîäõîäà èìåþò ìàê ñâîè ïðåèìóùåñòâà, òàê è íåäîñòàòêè. Êàæäàÿ èç íàëîãîâûõ ñèñòåì ñîäåðæèò ýëåìåíòû äâóõ ïîäõîäîâ.

Ïðè ïîñòðîåíèè íàëîãîâîé ñèñòåìû ñëåäóåò òàêæå ïðèíÿòü âî âíèìàíèå ñëåäóþùèå íàáëþäåíèÿ:

à) óíèâåðñàëüíûé íàëîã íà ïîòðåáëåíèå íå âëèÿåò íà âûáîð òîâàðîâ, à àêöèçû âëèÿþò;

á) ïîäîõîäíûé íàëîã âëèÿåò íà âûáîð ìåæäó íûíåøíèì è áóäóùèì ïîòðåáëåíèåì, à óíèâåðñàëüíûé íå îêàçûâàåò òàêîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïîòðåáëåíèå;

â) ÷àñòè÷íûé íàëîã íà äîõîäû êàïèòàëîâ íàðóøàåò èíâåñòèöèîííûé ïðîöåññ;

ã) ïðè ðîñòå íàëîãîâûõ ñòàâîê ýôôåêòèâíîñòü íàëîãîâîé ñèñòåìû ñíà÷àëà ïîâûøàåòñÿ è äîñòèãàåò ñâîåãî ìàêñèìóìà, à ïîòîì íà÷èíàåò ñíèæàòüñÿ;

ä) ðàñõîäû ïðîãðåññèâíîãî ïîäîõîäíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ çíà÷èòåëüíî  âûøå ïðîïîðöèîíàëüíîãî.

Îáùèå ïðèíöèïû ïîñòðîåíèÿ íàëîãîâûõ ñèñòåì íàõîäÿò êîíêðåòíîå âûðàæåíèå â îáùèõ ýëåìåíòàõ íàëîãîâ, âìåùàþùèõ ñóáúåêò, îáúåêò, èñòî÷íèê, åäèíèöó íàëîãîîáëîæåíèÿ, ëüãîòû è íàëîãîâóþ ñòàâêó.

Ñóáúåêòû íàëîãà âûñòóïàþò èëè â âèäå íàëîãîíîñèòåëÿ, èëè êîíå÷íîãî íàëîãîïëàòåëüùèêà, ôîðìàëüíî íå íåñóùåãî þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè, íî ôàêòè÷åñêè ÿâëÿþùåãîñÿ ïëàòåëüùèêîì ÷åðåç çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííóþ ñèñòåìó ïåðåëîæåíèÿ íàëîãà.

 Îáúåêòîì èëè ïðåäìåòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ âûñòóïàþò ðàçëè÷íûå âèäû äîõîäîâ, òîâàðîâ è óñëóã, à òàêæå ðàçíûå ôîðìû íàêîïëåííîãî áîãàòñòâà èëè èìóùåñòâà. Îòäåëüíûå ôîðìû ýòîãî äîõîäà (çàðàáîòíàÿ ïëàòà, ïðèáûëü, ðåíòà, ïðîöåíò) èìåþò ñàìîñòîÿòåëüíîå çíà÷åíèå è ïîýòîìó ïðåäìåò íàëîãîîáëîæåíèÿ è èñòî÷íèê íàëîãà íå âñåãäà ñîâïàäàþò.

Ïðèíöèï ðàâåíñòâà è ñïðàâåäëèâîñòè ðàñïðåäåëåíèÿ íàëîãîâîãî áðåìåíè, ñîñòàâëÿþùèé áàçó òåîðèè êîíêðåòíîãî ïîñòðîåíèÿ íàëîãîâ, ëåæèò â îñíîâå  ïîñòðîåíèÿ íàëîãîâûõ ñòàâîê èëè âåëè÷èíû íàëîãà íà åäèíèöó íàëîãîîáëîæåíèÿ.  çàâèñèìîñòè îò ïðèíöèïà è õàðàêòåðà ïðåäìåòà íàëîãîîáëîæåíèÿ íàëîãîâûå ñòàâêè  ìîãóò  áûòü òâåðäûìè (àáñîëþòíàÿ ñóììà íà åäèíèöó íàëîãîîáëîæåíèÿ) èëè ïðîöåíòíûìè. Ïðîöåíòíûå ñòàâêè, â ñâîþ î÷åðåäü, ìîãóò áûòü ïðîïîðöèîíàëüíûìè è ïðîãðåññèâíûìè.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24