Çàêîíîäàòåëüíûå
(ïðåäñòàâèòåëüíûå)
îðãàíû
ñóáúåêòîâ
ÐÔ è îðãàíû
ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ
ìîãóò
ïðîèçâîäèòü
äàëüíåéøóþ äåòàëèçàöèþ
îáúåêòîâ
áþäæåòíîé
êëàññèôèêàöèè
â ÷àñòè
öåëåâûõ
ñòàòåé è
âèäîâ ðàñõîäîâ,
íå íàðóøàÿ
îáùèõ
ïðèíöèïîâ
ïîñòðîåíèÿ è
åäèíñòâà
áþäæåòíîé
êëàññèôèêàöèè.
1.2. Бюджетное устройство унитарных и федеративных государств
Áþäæåòíîå
óñòðîéñòâî
ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé
îðãàíèçàöèîííûå
ïðèíöèïû
ïîñòðîåíèÿ áþäæåòíîé
ñèñòåìû, åå
ñòðóêòóðó,
âçàèìîñâÿçü
îáъåäèíÿåìûõ
â íåé áþäæåòîâ.
Áþäæåòíàÿ
ñèñòåìà –
ýòî
ñîâîêóïíîñòü
âñåõ
áþäæåòîâ,
äåéñòâóþщèõ íà
òåððèòîðèè
ñòðàíû.
Бþäæåòíîå
óñòðîéñтâî
îïðåäåëÿåòñÿ
ãîñóäàðñòâåííûì
óñòðîéñòâîì.
 óíèòàðíûõ
(åäèíûõ)
ãîñóäàðñòâàõ
áþäæåòíàÿ
ñèñòåìà
âêëþ÷àåò
äâà çâåíà: ãîñóäàðñòвåííûé
áþäæåò è ìíîãî÷èñëåííûå
ìåñòíûå
áþäæåòû. Â
ôåäåðàòèâíûõ
ãîñóäàðñòâàõ
áþäæåòíàÿ
ñèñòåìà ñîñòîèò
èç òðåõ
çâåíüåâ:
ãîñóäàðñòâåííûé
áþäæåò
(ôåäåðàëüíûé
áþäæåò èëè
áþäæåò öåíòðàëüíîãî
ïðàâèòåëьñòâà),
áþäæåòû
÷ëåíîâ
ôåäåðàöèè
(øòàòîâ – â ÑØÀ,
çåìåëü
(ëàíäîâ) – â ÔÐÃ,
ïðîâèíöèé – â
Êàíàäå) è
ìåñòíûå
áþäæåòû.
Êàê
óæå
îòìå÷àëîñü,
â óíèòàðíûõ
ãîñóäàðñòâàõ
ìåñòíûå
áþäæåòû
ñâîèìè
äîõîäàìè è
ðàñõîäàìè
íå âõîäÿò â
ãîñóäàðñòâåííûé
áþäæåò, в
ôåäåðàòèâíûõ
ãîñóäàðñòâàõ
– íå âêëþ÷àþòñÿ
â áþäæåòû
÷ëåíîâ
ôåäåðàöèè,
äîõîäû è ðàñõîäû
êîòîðûõ íå
âõîäÿò â
ôåäåðàëüíûé
áþäæåò.
Ïðèíöèïû
ôîðìèðîâàíèÿ
территориальных бюджетов.
Â
áîëüøèíñòâå
çàðóáåæíûõ
ñòðàí
ïîðÿäîê ðàçðàáîòêè,
ðàññìîòðåíèÿ
è
óòâåðæäåíèÿ
ïðîåêòîâ
ðåãèîíàëüíûõ
áþäæåòîâ
äåòàëüíî ðåãëàìåíòèðîâàí.
Â
îñíîâó
ðàñõîäíîé
÷àñòè
áþäæåòà
îáû÷íî
çàêëàäûâàþòñÿ
ñìåòû
ìóíèöèïàëüíûõ
äåïàðòàìåíòîâ,
ñîñòàâëÿåìûå
ðóêîâîäèòåëåì
ôèíàíñîâîé
ñëóæáû ñ óчåòоì ïîïðàâîê,
âíîñèìûõ
ãëàâîé
èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè íà
ìåñòàõ
(ãóáåðíàòîðîì,
ìýðîì è ò.ï.).
Ïîñëå
îáñóæäåíèÿ,
îðãàíèçóåìîãî
ìóíèöèïàëüíûì
ñîâåòîì,
ïðîåêò áþäæåòа
âíîñèòñÿ íà
óòâåðæäåíèå
ãëàâû
èñïîëíèòåëüíîãî
àïïàðàòà. Оäíîâðåìåííî
ïðèíèìàþòñÿ
ðåøåíèÿ î íаëîãîâûõ
ñòàâêàõ è
ïðîåêòèðóåìûõ
çàéìàõ.
Ðåãèîíàëüíûå
îðãàíû
âëàñòè
îáÿçàíû ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ
çàêîíоäàòåëüíî
çàêðåïëåííûìè
ïðèíöèïàìè
ñîñòàâëåíèÿ
áþäæåòà. Îñíîâíûå
èç íèõ –
ïðèíöèï
îáåñïå÷åíèÿ
îáùåé
ñáàëàíñèðîâанíîñòè
áþäæåòà è
ïðèíöèï
ïîëíîòû
áþäæåòà. Èíà÷å
ãîâîðÿ, â åãî
ïðîåêòå
äîëæíû
ôèãóðèðîâàòü
âñå
ïðåäïîëàãàåìûå
äîõîäû è
ðàñõîäû.
Âî
ìíîãèõ
ñòðàíàõ,
íàïðèìåð â
Ãåðìàíèè, Âåëèêîáðèòàíèè,
Èñïàíèè
öåíòðàëüíûå
âëàñòè
ïðèíèìàþò
ó÷àñòèå
òàêæå â
êîððåêòèðîâêå
áþäæåòîâ
ðåãèîíàëüíûõ
âëàñòåé â
÷àñòè,
êàñàþùåéñÿ
áþäæåòíûõ
íàëîãîâûõ
ïîñòóïëåíèé,
îðèåíòèðóÿñü
ïðè ýòîì íà óðîâåíü
ñðåäíåäóøåâîãî
äîõîäà â
ðàçëè÷íûõ
àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ
åäèíèöàõ. Èç
áþäæåòîâ
ðåãèîíàëüíûõ
îðãàíîâ
âëàñòè,
óïðàâëÿþùèõ
òåððèòîðèåé,
íà êîòîðîé
ñðåäíèé äîхîä íà
äóøó
íàñåëåíèÿ
îòíîñèòåëüíî
âûñîê, ÷àñòü
íàëîãîâûõ
ïîñòóïëåíèé
ìîæåò èçûìàòüñÿ
öåíòðàëüíîé
âëàñòüþ è
ïåðåðàñïðåäåëÿòüñÿ
â ïîëüçó
òåððèòîðèé,
ãäå
ñðåäíåãîäîâîé
äîõîä íà
÷åëîâåêà íèæå
ñðåäíåãî. В Ãåðìàíèè,
íàïðèìåð,
âûðàâíèâàíèå
äîõîäîâ
ìåæäó
áþäæåòàìè
çåìåëü
äîñòèãàåò
ñóììû
ïîðÿäêà 3 ìëðä.
ìàðîê
åæåãîäíî.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24
|