Çàêîíîäàòåëüíûå (ïðåäñòàâèòåëüíûå) îðãàíû ñóáúåêòîâ ÐÔ è îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîãóò ïðîèçâîäèòü äàëüíåéøóþ äåòàëèçàöèþ îáúåêòîâ áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè â ÷àñòè öåëåâûõ ñòàòåé è âèäîâ ðàñõîäîâ, íå íàðóøàÿ îáùèõ ïðèíöèïîâ ïîñòðîåíèÿ è åäèíñòâà áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè.

1.2.    Бюджетное устройство унитарных и федеративных государств

Áþäæåòíîå óñòðîéñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îðãàíèçàöèîííûå ïðèíöèïû ïîñòðîåíèÿ áþäæåòíîé ñèñòåìû, åå ñòðóêòóðó, âçàèìîñâÿçü îáъåäèíÿåìûõ â íåé áþäæåòîâ. Áþäæåòíàÿ ñèñòåìà – ýòî ñîâîêóïíîñòü âñåõ áþäæåòîâ, äåéñòâóþщèõ íà òåððèòîðèè ñòðàíû.

Бþäæåòíîå óñòðîéñтâî îïðåäåëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûì óñòðîéñòâîì.  óíèòàðíûõ (åäèíûõ) ãîñóäàðñòâàõ áþäæåòíàÿ ñèñòåìà âêëþ÷àåò äâà çâåíà: ãîñóäàðñòвåííûé áþäæåò è ìíîãî÷èñëåííûå ìåñòíûå áþäæåòû.  ôåäåðàòèâíûõ ãîñóäàðñòâàõ áþäæåòíàÿ ñèñòåìà ñîñòîèò èç òðåõ çâåíüåâ: ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò (ôåäåðàëüíûé áþäæåò èëè áþäæåò öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëьñòâà), áþäæåòû ÷ëåíîâ ôåäåðàöèè (øòàòîâ – â ÑØÀ, çåìåëü (ëàíäîâ) – â ÔÐÃ, ïðîâèíöèé – â Êàíàäå) è ìåñòíûå áþäæåòû.

Êàê óæå îòìå÷àëîñü, â óíèòàðíûõ ãîñóäàðñòâàõ ìåñòíûå áþäæåòû ñâîèìè äîõîäàìè è ðàñõîäàìè íå âõîäÿò â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò, в ôåäåðàòèâíûõ ãîñóäàðñòâàõ – íå âêëþ÷àþòñÿ â áþäæåòû ÷ëåíîâ ôåäåðàöèè, äîõîäû è ðàñõîäû êîòîðûõ íå âõîäÿò â ôåäåðàëüíûé áþäæåò.

Ïðèíöèïû  ôîðìèðîâàíèÿ территориальных бюджетов.

 áîëüøèíñòâå çàðóáåæíûõ ñòðàí ïîðÿäîê ðàçðàáîòêè, ðàññìîòðåíèÿ è óòâåðæäåíèÿ ïðîåêòîâ ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ äåòàëüíî ðåãëàìåíòèðîâàí.

 îñíîâó ðàñõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà îáû÷íî çàêëàäûâàþòñÿ ñìåòû ìóíèöèïàëüíûõ äåïàðòàìåíòîâ, ñîñòàâëÿåìûå ðóêîâîäèòåëåì ôèíàíñîâîé ñëóæáû ñ óчåòоì ïîïðàâîê, âíîñèìûõ ãëàâîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íà ìåñòàõ (ãóáåðíàòîðîì, ìýðîì è ò.ï.). Ïîñëå îáñóæäåíèÿ, îðãàíèçóåìîãî ìóíèöèïàëüíûì ñîâåòîì, ïðîåêò áþäæåòа âíîñèòñÿ íà óòâåðæäåíèå ãëàâû èñïîëíèòåëüíîãî àïïàðàòà. Оäíîâðåìåííî ïðèíèìàþòñÿ ðåøåíèÿ î íаëîãîâûõ ñòàâêàõ è ïðîåêòèðóåìûõ çàéìàõ.

Ðåãèîíàëüíûå îðãàíû âëàñòè îáÿçàíû ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ çàêîíоäàòåëüíî çàêðåïëåííûìè ïðèíöèïàìè ñîñòàâëåíèÿ áþäæåòà. Îñíîâíûå èç íèõ – ïðèíöèï îáåñïå÷åíèÿ îáùåé ñáàëàíñèðîâанíîñòè áþäæåòà è ïðèíöèï ïîëíîòû áþäæåòà. Èíà÷å ãîâîðÿ, â åãî ïðîåêòå äîëæíû ôèãóðèðîâàòü âñå ïðåäïîëàãàåìûå äîõîäû è ðàñõîäû.

Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ, íàïðèìåð â Ãåðìàíèè, Âåëèêîáðèòàíèè, Èñïàíèè öåíòðàëüíûå âëàñòè ïðèíèìàþò ó÷àñòèå òàêæå â êîððåêòèðîâêå áþäæåòîâ ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ áþäæåòíûõ íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé, îðèåíòèðóÿñü ïðè ýòîì íà óðîâåíü ñðåäíåäóøåâîãî äîõîäà â ðàçëè÷íûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèöàõ. Èç áþäæåòîâ ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè, óïðàâëÿþùèõ òåððèòîðèåé, íà êîòîðîé  ñðåäíèé äîхîä íà äóøó íàñåëåíèÿ îòíîñèòåëüíî âûñîê, ÷àñòü íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé ìîæåò èçûìàòüñÿ öåíòðàëüíîé âëàñòüþ è ïåðåðàñïðåäåëÿòüñÿ â ïîëüçó òåððèòîðèé, ãäå ñðåäíåãîäîâîé äîõîä íà ÷åëîâåêà íèæå ñðåäíåãî. В Ãåðìàíèè, íàïðèìåð, âûðàâíèâàíèå äîõîäîâ ìåæäó áþäæåòàìè çåìåëü äîñòèãàåò ñóììû ïîðÿäêà 3 ìëðä. ìàðîê åæåãîäíî.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24