Íà ïåðâûõ ýòàïàõ ðàçâèòèÿ áóðæóàçíîãî ãîñóäàðñòâà áþäæåòíàÿ ñèñòåìà ðÿäà ñòðàí õàðàêòåðèçîâàëàñü çàâèñèìîñòüþ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà îò ìåñòíûõ ôèíàíñîâ. Нàïðèìåð, ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ äî ïðèíÿòèÿ Кîíñòèòóöèè 1787ã. íå èìåëî ñîáñòâåííûõ èñòî÷íèêîâ äîõîäîâ è ïîêðûâàëî ñâîè ðàñõîäû çà ñ÷åò âçíîñîâ îòäåëüíûõ øòàòîâ. Ñ óñèëåíèåì öåíòðàëüíîé âëàñòè çíà÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ñòàëî âîçðàñòàòü. Ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ïðîöåññ öåíòðàëèçàöèè áþäæåòíîé ñèñòåìû êàê â ôåäåðàòèâíûõ, òàê è óíèòàðíûõ ãîñóäàðñòâàõ ðåçêî óñèëèëñÿ, ÷òî ïîâëåêëî çà ñîáîé çíà÷иòåëüíîå óâåëè÷åíèå îáъåìà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà è èçìåíåíèå ñîîòíîшåíèÿ ìåæäó îòäåëüíûìè çâåíüÿìè áþäæåòíîé ñèñòåìû.

Ñîñðåäîòî÷åíèå â ãîñóäàðñòâåííîì áþäæåòå êðóïíûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ – íåîáõîäèìîå óñëîâèå îñóщåñòâëåíèÿ ýôôåêòèâíîé ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè гîñóäàðñòâà. Ýòî ïîçâîëÿåò ïðàâèòåëüñòâó ïðîèçâîäèòü îãðîìíûå ðàñõîäû íà ìèëèòàðèçàöèþ, ñîäåðæàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ, âûïëà÷èâàòü ïðîöåíòû ïî ãîñóäàðñòâåííûì çàéìàì è ïîãàшàòü ãîñóäàðñòâåííûé äîëã, à òàêæå îñóщåñòâëÿòü âîçðîñøèå ñîöèàëüíûå ðàñõîäû. Öåíòðàëèçàöèÿ ðåñóðñîâ äàåò âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëÿòü ìàíåâðèðîâàíèå ñðåäñòâàìè, íàïðàâëÿòü èõ íà ïðèîðèòåòíûå öåëè, íà ôèíàíñèðîâàíèå ïðèîðèòеòíûõ íàïðàâëåíèé ýêîíîìè÷åñêоé è ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû, è ñòèìóëèðóåò ýêîíîìè÷åñêîé ðîñò.

 ðåçóëüòàòå îïåðåæàþщèõ òåìïîâ ðîñòà äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ÑØÀ, ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà Âåëèêîáðèòàíèè è äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàí ïî ñðàâíåíèþ ñ òåìïàìè ðîñòà äîõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ñóùåñòâåííî âîçðîñ óäåëüíûé âеñ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà â îáùåì îáъåìå ðåñóðñîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû.  ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò íàïðàâëÿþòñÿ êðóïíåéøèå äîõîäû: ïîäîõîäíûé íàëîã ñ íàñåëåíèÿ, íàëîã íà ïðèáûëü êîðïîðàöèé, àêöèçû, íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, òàìîæåííûå ïîøëèíû, à òàêæå äîõîäû îò ãîñóäàðñòâåííûõ çàéìîâ, âûïóñêàåìûõ öåíòðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì. Ïî ðàñõîäàì, íàïðîòèâ, íàáëþäàåòñÿ äðóãàÿ òåíäåíöèÿ – óâåëè÷åíèå óäåëüíîãî âåñà â îáщåé ñóììå ðàñõîäîâ áþäæåòíой ñèñòåìû ìåñòíûõ áþäæåòîâ, íà êîòîðûå ïðàâèòåëüñòвî ïåðåêëàäûâàåò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü çàòðàò íà ðàçâèòèå ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû, à òàêæå ÷àñòü ðàñõîäîâ íà âîñïðîèçâîäñòâî êâàëèôèöèðîâàííîé ðàáî÷åé ñèëû.

Ìåñòíûå  áþäæåòû, êàê è áþäæåò öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëьñòâà, èñïîëüçóþòñÿ äëÿ âìåøàòåëüñòâà â ïðîöåññ âîñïðîèçâîäñòâà. Ìåñòíûå ñàìîóïðàâëåíèÿ âûïîëíÿþò òå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå öåëåсîîáðàçíåå îñóщåñòâëÿòü íà ìåñòàõ, à íå èç öåíòðà.

Ñèñòåìà ìåñòíûõ áþäæåòîâ òàêæå îïðåäåëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûì óñòðîéñòâîì (ôåäåðàòèâíîå èëè óíèòàðíîå ãîñóäàðñòâî) è ñîîòâåòñòâóþùèì àäìèíèñòðàòèâíûì äåëåíèåì.  1960–1970ãã. âî âñåх çàïàäíûõ ñòðàíàõ ïðîèçîøåë ïðîöåññ óêðóïíåíèÿ ìåñòíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ åäèíèö è, ñëåäîâàòåëüíî, óñèëåíèÿ öåíòðàëèçàöèè ìåñòíûõ ôèíàíñîâ. Òàê, â Âåëèêîáðèòàíèè â 1973–1975ãã. áûëà ïðîâåäåíà ðåôîðìà ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè, â ðåçóëüòàòå êîòîðîй ââåäåíà äâóõçвåííàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ìåñòíûìè îðãàíàìè (äåëåíèå íà ãðàôñòâà è îêðóãà); áûëè óïðàçäíåíû ìåëêèå àäìèíèñòðàòèâíûå åäèíèöû (ñåëüñêèå îêðóãà è ïðèõîäû). В рåçóëüòàòå òåððèòîðèÿ Àíãëèè è Óýëüñà была ïîäðàçäåëена íà 53 ãðàôñòâà, âêëþ÷àþùèõ 369 îêðóãîâ (äî ðåôîðìû 1400). Ýòî âûçâàëî ñîêðàùåíèå ÷èñëà ìåñòíûõ áþäæåòîâ è óâåëè÷åíèå èõ îáъåìà. Ôèíàíñîâûå âçàèìîîòíîøåíèÿ öåíòðàëüíûõ è ìåñòíûõ ôèíàíñîâ è èõ âîçäåéñòâèå íà ïðîöåññ âîñïðîèçâîäñòâà è ñôåðó ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24