5.
Разработка
программ государственного заимствования и их реализация в установленном порядке
от имени РФ. Управление государственным внутренним и внешним долгом РФ.
6.
Разработка и
реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков РФ.
7.
Участие в
разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования
государственных ресурсов драг. металлов и камней.
8.
Разработка единой
методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении
9.
Осуществления в
пределах своих компетенций государственного финансового контроля.
10.
Обеспечение
методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме в ЦБ РФ
и кредитных организаций).
Министр
финансов в конце каждого года составлял роспись доходов и расходов и отсылал в
Государственное казначейство для исполнения.
13.
Федеральные службы, подведомственные Министерству финансов Российской
Федерации: полномочия в установленной сфере деятельности, организация деятельности
Министе́рство
фина́нсов Росси́йской Федера́ции (Минфин России) — федеральное министерство Российской
Федерации, обеспечивающее проведение единойфинансовой
политики, а также осуществляющее общее руководство в области
организации финансов
в Российской Федерации.
Подведомственные
органы власти
·
Федеральная
налоговая служба (ФНС России)
·
Федеральная
служба страхового надзора (Росстрахнадзор)
·
Федеральная
служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор)
·
Федеральное
казначейство (Казначейство Российской Федерации)
Федеральная
налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в
соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью внесения в соответствующий бюджет
иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового
спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за
соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах
компетенции налоговых органов.
ФНС
является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим государственную регистрацию юридических
лиц, физических
лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских
(фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в
процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований
Российской Федерации по денежным обязательствам.
Федеральная
служба страхового надзора (Росстрахнадзор, ФССН) — федеральный орган
исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства финансов. Основные функции:
·
принятие решений
о выдаче или отказе в выдаче лицензий, об аннулировании, ограничении,
приостановлении, восстановлении действия и отзыве лицензий;
·
выдача и отзыв
квалификационных аттестатов;
·
ведение единого
государственного реестра субъектов страхового дела и реестра объединений
субъектов страхового дела;
·
осуществление контроля
за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том
числе путем проведения проверок их деятельности;
·
осуществление
контроля за соблюдением субъектами страхового дела, в отношении которых принято
решение об отзыве лицензии, сведений о прекращении их деятельности или об их
ликвидации;
·
выдача
предписаний субъектам страхового дела при выявлении нарушений ими страхового
законодательства;
·
получение,
обработка и анализ отчетности, представляемой субъектами страхового дела;
·
обращение в
случаях предусмотренных законом в суд с исками о ликвидации субъекта страхового
дела — юридического лица или о прекращении субъектом страхового дела —
физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
·
обобщение
практики страхового надзора, разработка и представление в установленном порядке
предложений по совершенствованию страхового законодательства, регулирующего
осуществление страхового надзора.
Федеральная
служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) — федеральный орган
исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства финансов. Осуществляет функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа
валютного контроля. Основные функции:
·
проведение
ревизий и проверок правомерности и эффективности использования средств
федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и материальных
ценностей, находящихся в федеральной собственности на территории РФ и за
рубежом, а также осуществление таких ревизий и проверок по мотивированному
обращению руководителей правоохранительных органов федерального уровня и
субъектов РФ;
·
проведение мероприятий
по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства РФ в
финансово-бюджетной сфере;
·
осуществление
надзора за исполнением законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и
надзоре органами финансового контроля федеральных органов исполнительной
власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного
самоуправления;
·
осуществление в
пределах своей компетенции контроля за соответствием проводимых в РФ
резидентами и нерезидентами (кроме кредитных организаций и валютных
бирж)валютных операций законодательству РФ, условиям лицензий и разрешений, а
также за соблюдением ими требований актов органов валютного регулирования и
валютного контроля;
·
организация с
участием агентов валютного контроля, правоохранительных, контролирующих и иных
органов исполнительной власти проверок полноты и правильности учета и
отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов,
осуществляемым в валюте РФ;
·
организация,
формирование и ведение единой информационной системы контроля и надзора в
финансово-бюджетной сфере.
Федеральное
казначейство (Казначейство России) — федеральный орган исполнительной власти
(федеральная служба), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по
обеспечению исполнения федерального бюджета , кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему
контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными
распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
14.
Государственный и муниципальный финансовый контроль: сущность, функции, виды,
роль в экономике
Государственный
и муниципальный финансовый контроль — контроль государства и муниципальных
образований в лице компетентных органов, а также иных уполномоченных органов за
законностью и целесообразностью действий в процессе аккумулирования,
распределения, использования денежных доходов государства и имущественных
образований в целях эффективного развития страны.
Обязательным условием
эффективного функционирования экономики, элементом управления экономическими
процессами и финансовой системой является финансовый контроль. Его назначение
состоит в содействии финансовой политике государства. Он является формой
реализации контрольной функции финансов. Законодательные и представительные органы
государственной власти, представит виды финансового контроля:
1)
предварительный контроль — в ходе обсуждения и утверждения проектов законов о
бюджете и других проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам;
2)
текущий контроль — в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов
на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных органов
государственной власти, представительных органов местного самоуправления в ходе
парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3)
последующий контроль — в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении
бюджетов.
Контроль
законодательных органов государственной власти, представительных органов
местного самоуправления предоставляет соответствующим законодательным органам
государственной власти, представительным органам местного самоуправления право
на:
•
получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
необходимых материалов при утверждении бюджета;
•
получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их
исполнении;
•
утверждение отчета об исполнении бюджета;
•
создание собственных контрольных органов, контрольные палаты, другие органы
законодательных и представительных органов субъектов РФ и органов местного
самоуправления для проведения внешнего аудита бюджетов;
•
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Органы
исполнительной власти, органы местного самоуправления предоставляют информацию,
необходимую для осуществления парламентского контроля, законодательным органам
государственной власти, представительным органам местного самоуправления в
пределах их компетенции по бюджетным вопросам.
15.
Органы государственного и муниципального финансового контроля, их основные
полномочия
Финансовый
контроль, производимый органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления, осуществляют:
•
Министерство финансов РФ;
•
Федеральное казначейство;
•
финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований;
•
главные распорядители;
•
распорядители бюджетных средств.
Федеральное
казначейство осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением
операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и
получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников
бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных
внебюджетных фондов, взаимодействует с другими федеральными органами
исполнительной власти в процессе осуществления контроля и координирует их
работу.
Министерство
финансов РФ проводит внутренний контроль за использованием бюджетных средств
главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.
Минфин РФ может также осуществлять финансовый контроль за исполнением бюджетов
субъектов РФ и местных бюджетов. Он также организует финансовый контроль,
проверки и ревизии юридических лиц — получателей гарантий Правительства РФ,
бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций. Главные
распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль
за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части
обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств,
а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными
средствами.
Главные
распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных
государственных и муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
Финансовые
органы субъектов РФ и муниципальных образований при самостоятельном исполнении
бюджетов осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами
главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств,
кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.
При
передаче исполнения бюджета органам Федерального казначейства финансовые органы
осуществляют финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями,
распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения,
распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов,
бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий.
Отчет
об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов
главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. При
рассмотрении отчета об исполнении бюджета в органе исполнительной власти
субъекта РФ или органе местного самоуправления может быть назначена внутренняя
проверка отчета, осуществляемая органами Министерства финансов РФ в
соответствии с заключенными соглашениями между органом исполнительной власти
субъекта РФ или органом местного самоуправления и Министерством финансов РФ.
16.
Счетная палата Российской Федерации: основные задачи, принципы осуществления
контроля, состав и структура Счетной палаты, порядок деятельности
Счетная
палата Российской Федерации является постоянно действующим органом
государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием
Российской Федерации и подотчетным ему.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27
|