Применение понятий и показателей комплексного развития экономики регионов страны позволит использовать ограниченные производственные, трудовые и природные ресурсы в целях повы­шения уровня и качества жизни народа.

Рассмотрим теперь специфические особенности экономики отдельных регионов страны в разрезе федеральных округов.

ВОПРОС № 3

«Воспроизводственный подход к управлению экономикой региона».

Структура региона как целостного образования может рассмат­риваться, как уже отмечалось, с различных точек зрения: эконо­мической, социальной, духовной, природно-ресурсной, институ­циональной и т.д.

Многоаспектность структурной организации является каче­ственным свойством региона. Даже если мы концентрируем вни­мание только на экономике, необходимо учитывать ее связи с другими региональными подсистемами. Схема функционирования региона должна включать как минимум три взаимосвязанных бло­ка: «экономика», «население», «природная среда». Кроме того, следует учесть наличие государственных структур, воздействую­щих на происходящие процессы, а также внешний сектор (для региона это — не только зарубежная экономика, но и экономика соседнего региона).

А. Воспроизводственные циклы в экономике региона — основа комплексного исследования региональных связей

Воспроизводственные циклы в экономике региона — части ре­гиональной системы, отражающие тот или иной аспект обще­ственного воспроизводства.

К региональным воспроизводственным циклам относятся: воспроизводство трудовых ресурсов; кредитно-денежных ресурсов; инвестиционного процесса; природных ресурсов; производствен­ных и социально-бытовых услуг; услуг рыночной инфраструкту­ры, информационных услуг.

Воспроизводственные циклы составляют единую систему и находятся в постоянном взаимодействии. Они представляют со­бой основу социально-экономического развития региона, обеспе­чивая условия для взаимодействия всех субъектов региональной экономики (рис. 2.3).

Рис. 2.3. Воспроизводственные циклы регионального воспроизводственного процесса

Для каждого уровня региональной экономики характерна своя совокупность воспроизводственных циклов, которые замыкают­ся в границах территориальных образований различных рангов.

В свою очередь, каждый из воспроизводственных циклов мож­но рассматривать как относительно самостоятельную подсистему со своими специфическими особенностями воспроизводства.

Рассмотрим наиболее характерные для регионов страны вос­производственные циклы.

1. Воспроизводство трудовых ресурсов региона — процесс вос­становления и развития наиболее активной части населения — трудовых ресурсов региона.

Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется под воз­действием демографических, природно-климатических, социаль­но-экономических, экологических, научно-технических и других факторов.

Демографическая ситуация в регионе определяет динамику населения, трудоспособного и самодеятельного. Производствен­ная структура региона во многом определяет структуру занятости населения. Изменения в структуре хозяйства непосредственно сказываются на формировании спроса на рабочую силу, занятос­ти и безработице. Коренная реорганизация предприятий в процес­се смены формы собственности ведет к сокращению аппарата уп­равления, к появлению и развитию новых рыночных структур — сферы малого бизнеса, торгово-посреднических фирм, коммерчес­ких банков и т.д. Все это существенно меняет структуру спроса на рабочую силу. Конкуренция становится серьезным стимулом внедрения достижений научно-технического прогресса, перевода производственных процессов на трудосберегающие технологии, что ведет к высвобождению рабочей силы и одновременно предъявляет высокие требования к ее квалификационному уровню.

В условиях российской действительности имеет место высо­кая степень локализации воспроизводства трудовых ресурсов, которая обусловлена относительно низким уровнем развития рынка жилья, инерционностью поведения населения России (осо­бенно национальных территориально-административных образо­ваний) в части видов и характера занятости, отсутствием эконо­мических стимулов межрегиональной миграции.

В настоящее время наряду с факторами, повышающими степень локализации региональных рынков труда, действуют и факторы, усиливающие миграцию трудовых ресурсов. В первую

очередь речь идет о вынужденной миграции некоренного населе­ния из республик, охваченных межнациональными и этнически­ми конфликтами.

Изучение процессов воспроизводства трудовых ресурсов пред­полагает количественную оценку состояния и динамики трудовых ресурсов, анализ их половозрастной, квалификационной, отрас­левой структуры.

Воспроизводство трудовых ресурсов находится в тесном взаи­модействии с воспроизводством инвестиционных ресурсов, по­скольку последние выступают источником создания новых рабо­чих мест, с воспроизводством информации и знаний, которые играют особую роль в подготовке и переподготовке квалифици­рованных кадров, с воспроизводством кредитно-денежных ресур­сов, поскольку они выступают фактором стимулирования вовле­чения трудовых ресурсов в сферу бизнеса.

2. Воспроизводство кредитно-денежных ресурсов представляет собой относительно обособленную сферу отношений по поводу формирования, купли, продажи и размещения свободных кредит­но-денежных средств, регулирования потоков этих средств в соответствии с изменением спроса и предложения.

Воспроизводство кредитно-денежных ресурсов в регионе пред­полагает наличие временно свободных денежных средств субъек­тов региональной экономики, потребности в денежных средствах для развития хозяйственной деятельности субъектов, систему финансово-кредитных институтов, занимающихся аккумуляцией и размещением денежных средств.

Основными источниками формирования кредитно-денежных ресурсов в регионе являются федеральный и местные бюджеты, предприятия и организации различных форм собственности, фи­нансово-кредитные учреждения, население, а также иностранный капитал.

При этом каждый регион имеет специфические особенности формирования, распределения и использования источников фи­нансово-кредитных средств.

Субъектами воспроизводства финансово-кредитных ресурсов в регионе выступают коммерческие банки, страховые компании, инвестиционные фонды и другие финансовые институты, главной функцией которых является обеспечение процессов перелива ка­питалов как в межотраслевом, так и в межрегиональном аспектах.

Финансово-кредитные институты служат не просто посред­никами между производственными предприятиями региона, а играют ведущую роль в обороте финансово-кредитных ресурсов посредством рыночных отношений, являясь катализаторами всей коммерческой деятельности в регионе.

При переходе к рынку роль воспроизводства финансово-кре­дитных ресурсов в региональном воспроизводственном процессе усиливается. Его основные задачи — осуществление распре­делительных функций и финансовое обеспечение решения задач комплексного социально-экономического развития; регулирова­ние распределительных отношений между предприятиями, мест­ным бюджетом и банковской системой; повышение эффективно­сти использования денежных и финансовых ресурсов в процессе кредитования и обращения.

3. Инвестиционный цикл воспроизводства в регионе отражает процесс наращивания основной части производственного потен­циала — капитала.

С макроэкономических позиций он представляет собой про­цесс трансформации сбережений в накопление и капиталовложе­ния. На микроэкономическом уровне это взаимодействие проектно-изыскательских работ, подрядных работ, объема и структуры инвестиций.

Этот цикл обеспечивает аккумуляцию и перераспределение свободных денежных средств, направляемых на финансирование инвестиций. Формирование инвестиций определяется:

•   капиталоемкостью совокупного общественного продукта ре­гиона;

•  степенью сформированности хозяйства региона;

•   пространственными особенностями развития производи­тельных сил;

• социально-демографическими факторами, влияющими на развитие социальной инфраструктуры.

Воспроизводственный инвестиционный цикл тесно связан с воспроизводством основного капитала и финансово-кредитных ресурсов. Формирование характера инвестиционного процесса во многом зависит от соотношения спроса на финансово-кредитные ресурсы и их предложения, нового экономического механизма регулирования инвестиционной деятельности, создания рыночных структур, способствующих проведению региональной инвестици­онной политики.

Факторы динамики инвестиционного цикла региона. Наибольшее влияние на инвестиционный цикл оказывают отраслевая струк­тура инвестиций в регионе, соотношение между инвестициями в

простое и расширенное воспроизводство, технологическая струк­тура инвестиций, внутрирайонная их структура.

С переходом к рыночным отношениям меняется структура источников финансирования: бюджетные ассигнования вытесня­ются средствами акционерных и частных предприятий, иностран­ных фирм, которые инвестируют наиболее рентабельные проек­ты, в том числе создание малых предприятий, а также проекты реконструкции и технического перевооружения действующих про­изводств. За счет государственного бюджета финансируются толь­ко объекты, обеспечивающие решение важнейших государствен­ных задач и связанные с использованием современной техники и технологии, а также с решением социальных и экологических проблем. При этом возрастает доля государственного кредитова­ния.

Для нормального осуществления инвестиционного процесса в регионе необходимо взаимодействие строительных организаций, инвестиционных посреднических фирм и всей инфраструктуры.

4. Воспроизводство производственных услуг. Оказанием произ­водственных услуг заняты отрасли производственной инфраструк­туры, к которым относятся транспорт всех видов, связь и комму­никационное обслуживание, организации, занимающиеся продви­жением товаров и услуг от производителя до потребителя.

Особенностью сферы оказания производственных услуг явля­ется их немобильность, т.е. совпадение места и времени их про­изводства и потребления, поэтому правомерно выделение этих услуг в особый воспроизводственный цикл, функционирующий в рамках региональной экономики.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50