• Главная
• Биология и химия
• Иностранные языки и языкознание
• История и исторические личности
• Коммуникации связь цифровые приборы и радиоэлектроника
• Краеведение и этнография
• Кулинария и продукты питания
• Маркетинг реклама и торговля
• Мировая экономика МЭО
• Не Российское законодательство
• Немецкий
• Неопределено
• Нотариат
• Общениеэтика семья брак
• Основы права
• Охрана окружающей среды экология
• Философия
• Финансовое право
• Финансовый менеджмент финансовая математика
• Финансы деньги кредит
• Французский
• Хозяйственное право
• Цифровые устройства
• Этика эстетика
• Блог
• Карта сайта

Вопросы и ответы к кандидатскому минимуму (по специальности 08.00.05 - Региональная экономика)
ВОПРОС 71     В современных условиях актуальность рассмотрения проблемы, свя­занной с разграничением понятий и определений региона и его функций, выяснения их сущностного содержания обусловливается возросшей ролью регионального управления. Следует отметить, что и в отечественной, и в за­рубежной научной литературе нет четкого определения понятия «регион». Это является одной из причин многообразия направлений и методологиче­ских подходов в современных региональных исследованиях как в России, так и за рубежом. В таблице 1.1 приведены наиболее часто встречающиеся в литературе понятия «регион». Таблица 1.1 Авторские формулировки термина «регион»
Автор	Формулировка понятия «регион»
Некрасов Н.Н.	Под регионом понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производи­тельных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспектив­ной материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой.
Гладков Ю.Н. Чистобасв А.И.	а) «Регион» - синоним термина «район»; б) термин «рай­он» употребляется для обозначения сопоставимых таксо­нов, принадлежащих к различным системам таксониро-вания; в) термин «регион» используется для обозначения любых территорий, по своим признакам не подходящих к уже принятой системе территориального членения.
Добрынин А.И.	«Регион» - территориально специализированная часть народного хозяйства страны, характеризующаяся един­ством и целостностью воспроизводственного процесса.
Маршалова А.С. Новоселов А.С.	«Регион» является не только подсистемой социально-экономического комплекса страны, но и относительно самостоятельной его частью с законченным циклом воспроизводства, особыми формами проявления стадий воспроизводства и специфическими особенностями про­текания социальных и экономических процессов.
Лсксин В.Н., Швецов А.Н.		Под «регионом» понимается субъект Российской Феде­рации, административно-территориальное образование, город.
Гладков Ю.Н.. Чистобасв А.И.		Под «регионом» понимается субъект Федерации, либо объединения нескольких субъектов.
Бильчак B.C., Захаров В.Ф.		«Регион» - это социально-экономическая целостность, характеризующаяся структурой производства всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу про­странства и времени, имеющая местные органы управле­ния своей территорией (область, край, республика).
Коган Л.Н.		«Регион» - это группа областей, краев, республик, со­ставляющих народнохозяйственное целое. «Регион» - это любая самостоятельная в хозяйствен­но-экономическом    и    административном    отношении территория, начиная от сельской территории и кончая крупными народнохозяйственными территориальными комплексами.
Долятовский В.А.		«Регион» - это сложный территориально экономический комплекс, имеющий ограниченные внутренние ресурсы, свою структуру производства, определенные потребно­сти в связи с внешней средой.

Характерным для этих определений является то, что они в большин­стве случаев даны представителями философской науки, которая, как известно, по отношению к экономической науке выступает методологиче­ской основой.

По мнению Г.В. Гутмана [24], при характеристике понятия «регион» не­обходимо учитывать три обстоятельства. Первое, регион - это, прежде всего, территориальное явление, и потому территориальный признак должен быть отражен в нем как базовый. Второе, регион - это часть целостной социаль­ной и административной системы, а потому должен обладать их основными чертами, хотя и не сводиться к ним. И третье, регион должен иметь замкну­тый воспроизводственный цикл и определенную экономическую специфику и формы ее проявления.

Исходя из этого Г.В. Гутман приводит следующее определение региона:

Регион - территориальное образование, имеющее четко очерченные ад­министративные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда.

Необходимо также отметить возросший интерес к регионоведению зару­бежных ученых. Особенно активизировались «Региональные идеи» в Европе. 4 декабря 1996 года более 300 европейских регионов с различными террито­риями, политико-административным устройством, представляющих интересы свыше 400 млн своих граждан, приняли Декларацию о регионализме в Европе. Главный мотив принятия Декларации - стремление к дальнейшей регионализа­ции в институционных рамках своих стран.

В декларации записано, что понятие «регион» представляет собой выра­жение отличительной политической самобытности, которая может принимать самые различные политические формы, отражающие демократическую волю каждого региона, принимать ту форму политической организации, которую он сочтет предпочтительной. Регион сам избирает свое руководство и устанавли­вает знаки различия его представительства.

В последнее время ученые и практики отмечают, что регионами в России необходимо считать субъекты Федерации.

Регион представляет собой целостную систему со своей структурой, функциями, связями и внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения. В рамках дальнейшего рассмотрения проблемы при­мем за основу следующее определение региона. Регион - это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, то есть наличием политико-административных органов исполнения.

Рассмотрение сущности понятия «регион» предполагает анализ и харак­теристику соответствующих функций, которые объективно присущи адми­нистративно-территориальному образованию.

Авторы работы «Региональная экономика и управление» приводят сле­дующее определение экономической функции региона: «под функцией по­нимается та роль, которую выполняет тот или иной элемент экономической системы в ее организации как целого, или как экономическая деятельность, регулируемая определенными экономическими законами».

Гутман Г.В. [24] с авторами трансформирует данное определение при­менительно к региональной экономике. Они отмечают, что «в приложении к региональной экономике функцией является служебная роль (назначение) экономики региона по отношению к другим регионам, экономике страны в целом и элементам, составляющим экономику. Причем для всей этой систе­мы характерна такая взаимозависимость, при которой изменения на одном уровне являются производными (функциями) от изменения в другой».

Регионам как административно-территориальным образованиям при­сущи определенные функции, без выявления которых трудно понять роль и значение региона в развитии общества. B.C. Бильчак и В.Ф. Захаров, авторы работы «Региональная экономика» [8] предлагают целостную функциональ­ную систему региона, представленную на рис. 1.1.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50